[摘要] 一年之计在于春。市委市政府赋予大亚湾区“建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区”的发展使命，时不我待，催人奋进。在春暖花开之际，《大亚湾区建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区实施方案（2015-2020年）》印发实施。
妙手
五项保障措施
构建狠抓落实新常态
谋篇落子之后，如何以妙手高招保障落实，成为事业成败的关键。
为此，张瑛提出“要将发展思路和目标任务落地，要取得实实在在的发展成效，需要提高效率，狠抓落实”，并强调“要明确责任抓落实，强化担当抓落实，讲究方法抓落实，督促考核抓落实，清正廉洁抓落实。”《方案》正是从构建狠抓落实的常态化机制入手，强化了五项保障措施。
领导带头担当，单位牵头负责
领导责任到位，工作才能落实到位。《方案》要求，要强化组织领导，建立由区委、区管委会主要领导负总责，区分管领导具体负责，各牵头单位抓落实，配合单位协调推进的工作机制，统筹推进各项工作落实。对5大提升工程、23项重点任务，都明确牵头单位和配合单位，建立健全牵头单位负责制，落实“谁牵头，谁负责”的要求，形成牵头主抓、协办配合，任务明确、责任清晰的抓落实工作机制。
说了要算，定了要干
为了压实责任，《方案》要求，各项工作的牵头单位要会同配合单位，逐年研究制定年度工作计划，按照既定时间节点分解年度工作、量化指标，建立台账，逐年落实，重点工作还要纳入全区年度工作推进。终实现“说一句是一句、干一件成一件”，以实效取信于民。目前，区委、区管委会已经梳理出2015年民生实事项目、重点产业项目、重点建设项目（含生态环保建设项目）共三大类118项重点项目，制定了“施工图”，实行“挂图作战”。
用结果来说话，凭绩效定优劣
《方案》强调，要强化督查评估，建立健全督查制度，把督查贯穿到工作的全过程，加强重点工作、重要指标的跟踪督办；建立定期监测分析和评估制度，及时掌握各项工作进展情况和系列指标完成情况，用结果来说话、凭绩效定优劣，确保各项工作部署有序落实并取得实在效果。
优化政策环境，激发发展活力
政策环境的优化，对于激发市场活力、持续释放发展动力至关重要。《方案》提出，要强化政策支持，重点在产业指引、行政审批、资金投入、要素保障等方面出台优惠政策；要加快体制机制创新，创造良好营商环境，带动社会资源、资金的注入，激活大亚湾发展活力，为经济社会持续健康发展提供保障。
强化公众参与，接受群众监督
产城人融合发展核心是人，公众的参与、公众受益是根本出发点与落脚点。《方案》特别注重公众参与，提出要建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，促进政府与公众的协调互动，保证政府决策的科学化、民主化、透明化，提升公众的参与度、满意度，形成全区上下共同推进的强大工作合力。
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