[摘要] 时隔4年，市区（惠城 区，下同）水价要涨了！9月15日，市发展和改革局公布两套阶梯水价调整听证方案，并拟于10月16日召开听证会。记者发现，这两套方案均上调了基本水价，其中居民用水的阶梯水价每吨上调幅度为0.29~2.66元不等。
时隔4年，市区（惠城 区，下同）水价要涨了！昨日，市发展和改革局公布两套阶梯水价调整听证方案，并拟于10月16日召开听证会。记者发现，这两套方案均上调了基本水价，其中居民用水的阶梯水价每吨上调幅度为0.29~2.66元不等。
非居民用水“四合一”
市发展和改革局价格管理科科长龚立新介绍，根据省《关于进一步完善自来水价格管理有关问题的通知》，目前全省已有多个城市实行水价简化分类改革，惠州进行改革是势在必行。
本轮水价调整改革将现行的6类用水简化为3类，即由居民生活用水、 事业用水、工业企业用水、经营服务用水、消防绿化环卫用水和特种用水，简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水。也就是说，非居民用水由原来的四类合并为一类。原来工业用水和绿化消防用水实行一档价格，现行价为1.9元/吨， 事业用水和经营服务用水实行另一档价格，现行价为2.32元/吨。
记者发现，方案一对比方案二，非居民用水价格每吨贵1分钱，分别为2.44元/吨和2.43元/吨。受分类简化影响，工业用水和绿化消防用水价格上涨幅度大，在方案一和议案二中，分别上涨0.54元/吨和0.53元/吨。 事业用水和经营服务用水上涨幅度较小，在方案一和方案二中，分别上涨0.12元/吨和0.11元/吨。
80%家庭每月增支不超10元
对比两套方案，方案一的居民用水水价比方案二低。“因为两个方案是根据生产水企业不同的利润率而设定。方案一中，企业的净资产利润率控制在4.5%，方案二控制在6%。”龚立新解释说。
受此影响，方案一中 阶梯的水价由现行的1.35元/吨上调至1.79元/吨，涨幅为0.44元/吨；方案二则上调至1.89元/吨，涨幅为0.54元/吨。部门经过测算，目前80%家庭平均月用水量在 阶梯25吨以下，如执行方案一，每月每户增支不超过10元；执行方案二则增支不超过12.5元。
两个方案中，第三阶梯水价的上调幅度都 大，其中方案一由现行的3元/吨上调至5.37元/吨，涨幅为2.37元/吨；方案二上调至5.66元/吨，涨幅达2.66元/吨。这一点通过阶梯水价级差体现得更为清楚，即由原来的1：1.5：2调整为1：1.5：3。第三级比 级水价高出2倍，体现了 通过阶梯价差来提倡节约用水的意图。龚立新解释：“通过拉大第三级水价价差，抵制不合理消费，这也是根据国家指导意见作出的调整。”
焦点
为什么上调水价？
此次水价上涨的依据是什么？龚立新称，根本的原因是现行水价不足以补偿生产成本，简言之就是供水企业“亏本”。
“这是经过核算的。”龚立新称，2012~2014年，市供水有限公司三年的平均单位成本是1.70元/吨，潼湖水厂 （含新华大道管网）投产后新增成本3847万元，单位成本达2.0元/吨。市供水有限公司现行综合水价为1.88元/吨，不仅达不到保本微利的经营目标，而且水价与成本出现了倒挂，无法弥补生产成本。
《广东省城市供水价格管理实施办法》规定，供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8%~10%，主要靠 的不高于6%，主要靠企业 包括利用贷款、引进外资、发行在债券或股票等方式筹资的，还贷期间净资产利润率为不高于12%。
龚立新称，经统计，目前全省21个地级市平均水价为2.20元/吨，本次调整水价时将综合水价控制在全省平均水平2.20元/吨左右，涨幅控制在20%以内。两个方案的综合水价分别由1.88元/吨上调至2.2元/吨、2.24元/吨，相差仅4分钱。
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