[摘要] 住房和城乡建设部（下称“住建部”）代表全国保障性安居工程协调小组，已经与各省区市签订了2012年住房保障工作的目标责任书。这已经是地方第三次与中央就保障房建设问题签下“军令状”。
保障房建设缩量的预期早有释放
今年8月份曾有媒体报道称，地方政府可能由于资金压力，2012年保障房开工量大约下降20%，降至800万套。官方当时并未对此作出回应。
在今年10月底举行的人大常委会专题询问上，姜伟新透露，2012年保障房开工量可能少于今年的1000万套。
他释放的另一个政策信号是，2012年准备对“十二五”保障性住房建设的数量和质量进行中期评估，并以此确定3600万套原定的规划数是不是要进行调整，需要的话应该进行调整。
明年开工量的缩减也改变了近几年保障房建设的主基调，不再一味增加建设规模，更加重视竣工量等“质”方面的指标。
“所有的指标和计划都会进行微调，保障房建设的调整也在情理之中。”尹伯成认为，虽然开工量指标减少300万套，但因为有去年和今年的结转项目，明年建设总量仍然很大。
他认为，地方政府在资金筹措、土地供应等方面早有压力，明年总体经济前景又不乐观，这种背景下调减保障房建设规模，也更符合实际需求。
此外，官方也开始寻求另外一种途径增加保障房供应。
22日，国务院副总理李克强在住房保障工作会上强调，政府也可通过购买合适的普通商品房现房来增加保障房有效供应。
尹伯成认为，这可以视为政府缘何调减保障房建设的一种考虑，如果楼市调控能实现房价合理回归，一些中低收入群体能够购买普通商品房，便可分流对保障房的需求。
当然，他强调，这是建立在房价确实能够“合理回归”的前提之下。
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