[摘要] 《惠州市低碳生态规划（2014-2030年）》已经市政府常务会议通过。《规划》提出要建设舒适便民的慢行交通系统。为倡导绿色出行，《规划》称要优化和调整道路路权分配，给予步行与自行车一定的道路优先权利。
《惠州市低碳生态规划（2014-2030年）》已经市政府常务会议通过。《规划》提出要建设舒适便民的慢行交通系统。为倡导绿色出行，《规划》称要优化和调整道路路权分配，给予步行与自行车一定的道路优先权利。
东江时报讯 惠州未来15年的低碳生活格局有了明确规划。昨日，记者从市发展和改革局获悉，《惠州市低碳生态规划 （2014-2030年）》（下称《规划》）已经市政府常务会议通过，各部门和县区将组织实施。《规划》涉及产业低碳发展、低碳空间格局打造、低碳生态社区建设、绿色建筑推广、能源结构优化、低碳交通体系构建等内容。
《规划》厚达112页，分12章。值得注意的是，除去两个附件（附件介绍部门和县区的行动框架）外共有93页，其中用了10页来讲述低碳交通体系的构建，所占页数多。
《规划》明确，将根据城区组团、县城组团、重点镇不同的交通流特征和生态组团式的城市空间结构，分类建立与之协调的低碳交通发展模式，重点打造以交通枢纽和公共交通走廊为主的低碳交通发展区，倡导不同地区低碳交通的良性发展。
在中心城区，将发展以“轨道交通+普通公交”为主导的公共交通模式，即以中心城区为主体，重点发展以轨道交通为主，普通公交为辅的多层次公共交通体系。县城则组团发展以“快速公交+普通公交”为主导的公共交通模式。其中，以惠东县城、博罗县城和龙门县城三个县城区为主体，积极落地公交优先政策，推进快速公交网络建设，建立便捷有效的公共交通网络。
此外，《规划》提出将在重点乡镇发展以“普通公交+特色公交”为主导的公共交通模式。以人口在10万以上（县城所在街道除外）和其他特色产业镇为主体，结合空间扩展需要和钟摆式交通流向，适当发展巴士、微型公交等跨区公交，为满足产业特色发展需要；适当发展旅游观光巴士、有轨电车等特色交通。
公共交通
推进惠州市城市轨道立项
《规划》介绍，将加快推进莞惠城际轨道、深惠城际轨道建设，打造惠州市对外客运主骨架，推进惠阳至惠东城际轨道和惠州市城市轨道的研究及立项工作，并推进平潭机场、惠州火车站、惠州南站、惠东北站等区域性交通枢纽建设，提升在珠三角客货运体系中的地位。
同时，将结合轨道交通线网建设进程及覆盖情况，加密惠城—仲恺，惠阳—大亚湾组团内的公交线网。建设城乡客运一体化的公共交通网络，到2020年和2030年，公共交通站点500米覆盖率分别达到80%和95%，公交分担率达到20%和40%。
铁路水运
规划明确广河高铁的存在
上周，省内媒体报道了河广湛梅高铁项目的情况，作为项目一部分的广河高铁将途经惠州。市发展和改革局上周回复 《东江时报》称，惠州暂时还没有这条拟建高铁的信息。但是，新出台的《规划》确定了广河高铁的存在。
《规划》介绍，将配合国家高铁战略，推进京九客运专线铁路建设，实现南北铁路交通动脉的客货分离，进一步提高铁路货运效率，减少客货混行带来的交通碳排放。
同时，积极推进广惠汕高铁、广州至河源高铁建设。推动尽快确定广州至汕尾铁路路线走向，推动广州至河源高铁前期研究，为博罗、惠城、惠阳、惠东、龙门对外快速通道提供有力支撑，实现客货运输过程中的节能减耗和降低碳排放。
值得关注的是，惠州将建设高效率的专业化港口，并结合“21世纪海上丝绸之路”战略部署，以高等级沿海航道建设为契机，重点推进荃湾港区10万吨级集装箱双向航道、碧甲港区乘潮通航15万吨级航道，以畅通绿色的航运体系为惠州市交通节能减排提供支撑。
新能源汽车
充电桩有望1使车辆充满电
《规划》提出要提高新能源汽车的占有比例。大力发展新能源公交车、纯电动专用车、增程式电动汽车和新能源乘用车等新能源汽车的使用比例，到2020年和2030年，实现新能源公交车辆占公交车辆总数比例的50%和70%以上。
电动车充电问题一直是发展的难题。《规划》提出，将在中心城区主要商业区、住宅区和政府部门停车场配套电动汽车专用停车位和慢速充电桩，在城市主要干道和火车站、机场等场所建设公共快速充电场站，惠东县、龙门县等农村地区主要依托公交场站建立公交车专用的充换电系统，到2030年，实现充电桩、充电站5公里服务范围全覆盖。
同时，将研究“一桩双充型”充电桩，智能电网移动充电器等先进装备，支撑惠州市新能源汽车本土化发展。其中，一桩双充型充电桩主要以交流慢充为主、直流快充为辅的整桩充电模式，交流慢充桩6至8可使车辆充满电，一般用于夜间充电；直流快充30可快充80%的电量，1可使车辆充满电，一般用于日间充电。
智能化交通管理
拥堵地区或提高停车收费
《规划》提出要建设低碳智能化交通管理系统，构建“人、车、船、路、港”一体化的交通状态感知网络。其中，将加快市区公交车辆运营调度管理系统建设，实施市区公交车辆卫星定位智能调度终端安装工程。到2020年，实现惠州市公交线路和公交车辆运营调度系统全覆盖。
令人关注的是，《规划》称将实行差别化的停车收费策略，在惠城区、惠阳区、博罗县城等拥堵地区提高停车收费，降低外来机动车的驶入量。并探索交通拥堵收费政策，缓解区域交通压力，降低交通拥堵带来的碳排放。
为此，参与编制《规划》的广东省城乡规划设计研究院城乡规划师肖宇在接受《东江时报》采访时曾介绍，目前是一个想法，指引下一步规划的方向。具体什么时候实施，还要有一整套配套的规划或政策作为支撑。
慢行交通系统
历史文化街区划定慢行街区
《规划》提出要建设舒适便民的慢行交通系统。为倡导绿色出行，《规划》称要优化和调整道路路权分配，给予步行与自行车一定的道路优先权利。同时结合大型社区、重点景区、公园广场、公交枢纽场站、首末站等场所设置公共自行车租赁网点，加大公共自行车投放力度，以舒适便捷的慢行系统倡导居民绿色出行。
在构建慢行交通系统中，特意提出要划定慢行街区。即以惠城北门直街、金带街、水东街、铁炉湖历史文化街区，惠阳淡水老城历史文化街区和博罗县城罗阳老街、惠东平山街道、龙门县龙城街道为示范，划定慢行街区。通过提高街道连通性，形成小街区和十字路口的模式，为行人提供便利，建设平整无阻的步行道，并保证自行车道畅通无阻，车流较大或较快的街道需要使用障碍隔离并保护行人和骑行者。
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