[摘要] 一座城市的管理细节，彰显这座城市的凝聚力。“以产兴城、以城促产、以产聚人、以人旺城”，这是大亚湾区对打造产城人融合发展示范区的宣言。
建大城管格局破城市管理难题
大亚湾开展“城市管理提升年”活动提升城市管理
大城管格局有助建设文明有序的城市格局。 本报采集
一座城市的管理细节，彰显这座城市的凝聚力。“以产兴城、以城促产、以产聚人、以人旺城”，这是大亚湾区对打造产城人融合发展示范区的宣言。今年，大亚湾区启动“城市管理提升年”活动，构建城管委、打造智慧管城、优化城市设施、开启“清洁家园活动日”系列活动、重拳整治扬尘等城市管理顽疾等一系列举措，一个“大城管”的格局即将成形，不断创新机制、细化标准、规范操作，提升城市管理精细化水平。
率先成立城管委聘请公众委员
城市管理是一项系统、细腻的工作。对于建区仅20多年的城市而言，有太多的城市管理细节需要完善。这座城市的管理如何进一步加强，区委、区管委会领导班子以及大亚湾各职能部门一直在沉思、探讨、摸索。今年3月,大亚湾区率先成立区城市管理委员会，成为我市7个县区中率先成立该机构的县区，整合城市管理执法分局、公安交警、国土、住建、环保、公用事业、环卫等多部门资源解决城市管理难题。
据悉，区城管委的职能涵盖市政设施、公用事业、市容景观、环境卫生等管理和监督工作，组织开展全区性城市管理重大执法活动和专项执法行动，协调城市管理相关部门之间及和其他政府部门的关系，理顺城市管理体制机制，创新城市管理模式，为公众提供便捷服务。
“为加强公众对城市管理工作的监督和建言献策作用，城管委还聘请了热心网友、媒体工作者、人大代表、政协委员和企业代表等热心城管工作的公众代表作为公众委员。”区委常委、区两委办主任黄伟忠介绍，在传统城市管理模式中，各职能部门单靠人力巡逻，难以及时发现问题，而群众发现了问题又难以准确、及时通知相关责任部门。此举针对当前城市管理部门虽投入大量的人力物力，但工作成效得不到政府与民众的认可的情况，破解“出力不讨好”的尴尬。
与IBM合作打造智慧管城平台
在科创大厦中的一办公楼中，IBM紫旭公司的设计员们正忙碌着，区城管执法分局与该公司合作的城市管理许可信息共享系统平台正在紧张地进行。“经城管委第1次会议研究，确定了大亚湾区城市管理许可信息共享事项目录，目前已确定了智慧城管APP的图标，智慧城管APP可演示操作。”区城管执法分局局长朱国治介绍，大亚湾区正依托该平台探索建立智慧城管，智慧城管是以建设智慧型的“高共享、大城管/大市政”为目标，集数据管理、动态监控、投诉受理、便民服务等功能于一体的城市管理信息平台。
按照设计方案，该系统平台将建立一个城市管理的监督指挥平台，实行科学快速、有效的城市管理；采用单元网格管理法和城市部件事件管理法相结合的方式，实现城市管理工作的精细化；创建城市管理监督和指挥两个中心的管理新体制，将监督职能与指挥职能分开，各司其职，相互制约，再造城市管理新流程；建立外评价与内评价相结合的监督评价体系，对城市管理各方面进行综合考核评价，从而实现城市管理工作的责任到位。
“智慧城管平台的建立，将有望突破目前存在的各部门行政壁垒和信息不畅通的瓶颈。”朱国治坦言，随着智慧城管的建设，城市管理部件将不断精细化、城市管理行为将不断规范化、城市管理水平将不断高效化。
每月开展一次清洁家园行动
“这些年村民日子好过了，自建房屋的村民多了，但随之而来的是建筑垃圾也多了。”朱利斌告诉记者，建筑垃圾的乱倾倒，成为村里卫生整治的顽疾之一。
大亚湾启动的“清洁家园行动日”，成为改变这一现状的一道良策。今年大亚湾区发布了 《关于开展2015年大亚湾 “清洁家园行动日”统一行动的通知》，清洁家园行动实现常态化。
据介绍，今年全区36个村（社区）卫生保洁实行责任包干制，14个区领导、47个挂点单位对36个村 （社区）实行分级分片负责制，确保环境卫生整治全覆盖、无死角。
与此同时，该区出台的《大亚湾区全面开展环境卫生整治活动考评评分标准》，对各街道、村（社区）进行6大项环境卫生检查，实行100分值打分，对全区的卫生整治情况进行考评和督查，排名靠后的村（社区），挂点单位、街道、村（社区）都会受到通报，同时要求限期整改。
据了解，大亚湾区把城中村及城乡结合部卫生整治列为迎复审工作重点，抓好环卫机制建立、道路硬底化、水沟改造、“牛皮癣”清理、家禽家畜圈养等，明确各村整治完成时间表；与此同时，全面开展“五小”行业整治，督促业主改善卫生设施和消毒设施，提升店容店貌，建立“五小”示范街和一批示范店。
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