[摘要] 激发活力、促进发展、改善民生。这是大亚湾在推进全面深化改革工作中的一组关键词。记者从大亚湾区了解到,去年以来,该区在公交服务、教育惠民、公共资源交易改革等领域“试水”改革,以简化办事程序、提高办事效率,方便群众办事,优化为民服务,扎实推进深化改革。
23个单位进驻政务服务中心提供“一条龙”服务
全面深化改革助推民生事业发展、改善营商环境
激发活力、促进发展、改善民生。
这是大亚湾在推进全面深化改革工作中的一组关键词。记者从大亚湾区了解到,去年以来,该区在公交服务、教育惠民、公共资源交易改革等领域“试水”改革,以简化办事程序、提高办事效率,方便群众办事,优化为民服务,扎实推进深化改革。
◎营商环境不断优化
办理审批事项的期限比法定办理期限缩减超50%
对于投资审批制度改革带来的好处,大亚湾某企业负责人胡小姐感同身受。“以前来办理一个简单的企业登记业务,需要涉及到多个审批、多个事项,来回折腾很久,让人恼火。现在办事程序简化了,工作人员的服务水平提升了,效率明显提高了。”胡小姐说。
如今,胡小姐办理相关事项可在大亚湾区政务服务中心体验 “一条龙”服务。今年,大亚湾启动政务服务中心,进驻23个单位 (其中业务办理单位16个,咨询服务及业务受理单位7个)45个窗口,一站式服务,避免了市民来回折腾的烦恼。
与此同时,深化行政审批制度改革,清理全区各单位行政许可事项193项,非行政许可120项,各单位办理审批事项的期限整体比法定办理期限缩减50%以上。社会投资项目审批时限由原来的约260个工作日缩短到39个工作日以内,政府投资项目审批时限由原来的约300个工作日缩短到54个工作日以内,激发了经济活力,推动项目建设快速推进。
为规范公共资源交易,该区出台《大亚湾区关于推进村(社区)公共资源交易改革实施方案》,区内所有建设工程、土地与矿业、政府采购和产权交易业务实现了统一交易与管理,实现了“应入尽入,应进必进”。
◎服务意识和水平不断提升
完善区级网上办事大厅功能,服务事项“应进尽进”
作为大亚湾区面向公众和企业统一的互联网“窗口”,以方便群众为导向,以提升效能为目标的大亚湾网上办事大厅正式上线。
该系统依托云计算技术,集政务公开、投资审批、网上办事、政民互动、效能监察五大功能于一体,改变了实体大厅传统审批服务方式,打破时间空间限制,实现网上查询、网上申报、手机在线申报、网上审批、网上通知办理结果、审批效能监察等多项功能,极大地提高审批工作效率,节约群众办事时间和成本。
同时,为完善区级网上办事大厅功能,服务事项“应进尽进”,实现96%以上服务事项达到二级深度,34%服务事项达到三级深度,并于2014年9月底率先完成三个街道办网上办事服务站功能开发建设和镇街网上办事服务站建设,实现100%覆盖,群众足不出户掌上轻松办业务。
为了延伸服务,实现政务服务全面覆盖,该区还将200多项行政许可及服务事项顺利进驻区政务服务中心,为市民提供“一站式”办理服务。
“未来打造新的改革品牌,成为我区全面深化改革的抓手。”大亚湾区有关负责人介绍,该区已提出要积极探索、主动作为,从群众关注的焦点、百姓生活的难点中确定改革的重点和切入点,打造契合全区实际的改革品牌,着力谋划对全区经济社会发展影响较大、真正惠及老百姓的改革工作,加快推动一批具有特色的改革。
◎“三资”管理服务平台
翻翻手机短信 知晓村“家底”
今年1月20日,大亚湾区农村集体“三资”管理服务平台开通,大亚湾西区街道新寮村党支部书记黄振忠省了不少“烦心事”,再也不用费心劳神给村民做解释。“这东西好啊!家底放在阳光下,睡觉都踏实。”
记者了解到,在全区36村179个村民小组推行农村集体“三资”管理服务,全部纳入电子信息平台规范管理,是大亚湾区在继农村集体经济股份制改革、组账镇理农村等举措之后,对“三资”监管改革、预防农村腐败工程的再次“升级”,着力让农村“三资”在阳光下运行,在市场中增值。
“有了这个平台,今后村民足不出户就可清晰了解村里大事小情。”西区街道老畲村村民代表吴春晓说,村里资金和资产、资源的管理关系到每个村民的利益,大家都很关注,如今可实时参与监督,这是对村民集体利益的有力保护。
大亚湾区纪委有关负责人介绍,该平台依托网上办事大厅、农村财务管理系统和公共资源交易管理系统自动采集农村资金、资产和资源数据,纳入平台管理,既改变了以往手工录入,效率低下的现状,又保证了数据的准确性和及时性。平台建成之后,村民不仅可以通过网上办事大厅查询本村的 “三资”信息,而且每月自动生成的“三资”短信还将通过“掌上村务”短信平台自动推送到村民群众的手机。
据了解,为了避免资产运行中的寻租现象,“三资”管理服务平台还将与“网上中介超市”平台对接,对尚未进入交易的资产进行价值评估,让村民对自己的家产心中有数。此外,还将陆续开发网上审批、资产资源交易、中介评估、投票表决、预警提醒等功能,提供更多有利于农村资产、资源交易阳光化处理的服务。
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