[摘要] 财政部、住建部、水利部近期组织了2015年海绵城市建设试点城市评审，并于日前公布了2015年海绵城市建设试点名单，有16座城市入选。
推广难源于建筑造价和绿化造价都不低
屋顶绿化的经济效益、社会效益正如一座待发掘的金库。在这股东风之下，民间的屋顶绿化公司如春笋冒尖。一家致力于城市立体种植的环保绿化有限公司的负责人宋卫东曾做过相关估算。“如果每栋建筑按有70%的楼顶面积计算，那么整个惠城区的楼顶面积将是一个庞大的数据。单单惠城区内楼顶的空置面积不低于20万平方米。”宋卫东说，即使以造价低的方式计算，惠州的市场应该也有30个亿。
尽管商机无限，但要打开市场，仍有一段路要走。惠州学院生命科学系园林专业大四学生李锦祥还未完全走出校门，但已感受到这将是一条任重而道远的路。“屋顶绿化对建筑屋顶的荷载有要求，一方面增加了建筑的造价，另一方面，屋顶绿化本身的造价也不低，这是屋顶绿化难推广的一大原因。从市民接受意识来看，屋顶绿化的推广面临着很大难度。”
近几年，北京、成都、上海、杭州、深圳等各大中城市都相继推出了屋顶绿化支持政策，国家推行的“海绵城市”试点工作也鼓舞人心。李锦祥相信，他未来的事业将能迎来蓬勃生机。“试想象一下，整个城市的民居屋顶都有简单式的屋顶绿化，在天空鸟瞰下去，犹如一张张五彩的毛毯，那是一种多美的景观效果。”
一位从事绿化事业者的心声
缺乏政策法规支持，开展国内业务困难重重
新加坡是国际公认的“花园城市”，绿化覆盖率达到70%，拥有丰富的绿化经验。林楚翔来自新加坡，在新加坡从事绿化事业超过10年，其所在的公司在新加坡屋顶绿化市场数一数二，业务布及多个国家和地区。2010年起，他开始到国内拓展业务，其中包括惠州。当时，国内类似的公司非常少，市场广阔，林楚翔信心满满。但跑了几个城市之后，他感觉到一股阻力。
“屋顶绿化对于材料的蓄水量、排水率、承重、介质，都是有要求的。但目前国内并没有相应的政策法规出台，导致市场乱象丛生。新加坡对于屋顶绿化项目，无论是新建筑还是老建筑，都有强制性要求，国内没有强制要求，而是建议性的，到了民间就成为可有可无的东西。”林楚翔说，政策是一方面原因，从市场来说，也存在诸多问题。“国内市场只要求低价，不考虑可持续性应用。施工方与业主一味追求低价，忽略产品质量与后续问题。”
以上种种原因，导致林楚翔的业务几乎在国内无法开展。多年来生意上一直在赔钱，林楚翔却始终不愿意放弃国内这个大市场。近国家推“海绵城市”试点，这让他看到了希望。
建议明确行业规范，实行补贴政策
新加坡屋顶绿化开展的时间早，丰富经验值得国内借鉴。林楚翔介绍了新加坡的一些做法。“游戏规则不明确，游戏就会乱套，因此，行业的规范与规定是亟需要解决的，并详细规定到用材与排水率等要求。另外，建议发放屋顶绿化补贴。”
林楚翔说，在新加坡有专门人员负责立体绿化的补贴事宜，他们每天的工作就是到处去审核项目是否符合标准，然后对达标的项目发放补贴，两周以内工程建设方就可以收到补贴。“深圳对于屋顶绿化的规范是走在国内前面的，对于城市绿化也有补贴，但补贴的发放速度还不够快。”
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