[摘要] “偌大一个小金口，竟然选不出一块地来建医院？”3月11日，在惠城区七届人大五次会议分组讨论上，惠城区委书记、区人大常委会主任黄干强听到代表们讨论小金口人民医院新院选址之难时，忍不住发出以上疑问。
小金口人民医院新院纳入民生实事
此前选址涉及农用地权属不清今年将在小铁村重新选址
小金口人民医院大楼距离惠州大道主干道只有五六米，按照现行规划，拆了重建通不过审批。本版图片 《东江时报》记者香金群 摄
“偌大一个小金口，竟然选不出一块地来建医院？”3月11日，在惠城区七届人大五次会议分组讨论上，惠城区委书记、区人大常委会主任黄干强听到代表们讨论小金口人民医院新院选址之难时，忍不住发出以上疑问。
记者从惠城区获悉，小金口人民医院迁建项目一期工程在2014年初列入了《惠城区政府投资项目中长期建设规划 （2013-2015）》。去年惠城区两会上，曾江兰等13位惠城区人大代表联名提出了《关于要求加快建设惠城区小金口人民医院新院的建议》。事实上，在过去的一年，该工程仍没有取得实质进展，主要原因就是选址确定不下来。
选址为何这么难
原选址涉及农用地需国务院审批
小金口街道办相关负责人介绍，去年小金口街道办与区人大、区卫计局、区城乡规划建设局、区国土局等相关职能部门多次协调商议，拟定了将柏岗村路口对面靠近惠州大道旁27316平方米的医疗用地作为新建小金口人民医院的建设用地。根据规划，这是一块医疗规划用地。
2014年2月印发的《惠城区政府投资项目中长期建设规划（2013-2015）》中，也将小金口人民医院迁建项目一期工程的建设用地定位小金口街道柏岗村。
小金口街道办相关负责人介绍，去年10月，该街道办就新院选址建设相关事宜向区政府请示，区政府也就该事项向市政府请示。
“市政府在征求了市住建局及市国土局等部门意见后进行了回复，认为选址用地涉及农用地，需上报国务院审批。”该负责人说，据了解，估计要两三年后才有可能通过审批，为此市政府建议对医院建设方案要进一步研究论证。
该负责人介绍，同时经相关部门进一步调查，核实该地块有5000平方米土地权属不清，无法进行用地报批，因此小金口街道决定重新选址。
原址扩建无法通过审批
原来的选址难以审批，小金口人民医院提出了原址扩建或重建的方法，不过，这个办法很快被否决了。小金口人民医院院长叶宏仪说：“经过查询，原址扩建或重建是无法通过审批的。”
区城乡规划建设局相关负责人解释，小金口人民医院就在惠州大道边上，惠州大道扩建后，该院大楼距离主干道大约五六米。根据现行的规划，如果要将医院大楼拆了，那就要退后几十米才能重建。
“我们算过，根据现在规划去报建，大约只有800平方米的用地能通过审批。”叶宏仪说，“选址一日没有确定下来，新院建设的设计、资金筹集等其他工作也难以开展。”
土地利用情况较复杂
区城乡规划建设局相关负责人说，一个建设项目的选址，不仅要符合城乡控制性详细规划，还要符合土地利用总体规划。
“按照规定，城乡规划和土地利用总体规划要相协调相一致，但实际上却可能存在一些不完美的地方。”该负责人说，虽然小金口人民医院新院选址是医疗规划用地，但实际的土地利用情况却比较复杂，尤其是涉及到集体用地的，农用地的，还要考虑村民的意愿等。
该负责人解释，城乡规划和土地利用总体规划不一致的，也有相关的途径可以调整，但修编调规的程序可能耗时较长。
“不是说小金口找不到一块地来建医院，但一个项目的选址难免是存在难度的。”该负责人说，医院建设是民生工程，而且政府也越来越重视了，只要下决心且有专人跟进，相信还是能找到合适选址的。
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