[摘要] 2014年6月27日，惠州环大亚湾新区（以下简称“新区”）机构挂牌成立。号角吹响，战鼓催人，大潮涌动，风生水起。新区承载着省的战略，满载着我市核心增长极的使命扬帆起航。
3起步区9项目总 572亿元
惠州环大亚湾新区坚持系统谋划、项目支撑、联动发展
位于环大亚湾新区的巽寮湾一角。 本报记者王建桥 摄
2014年6月27日，惠州环大亚湾新区（以下简称“新区”）机构挂牌成立。
号角吹响，战鼓催人，大潮涌动，风生水起。新区承载着省的战略，满载着我市核心增长极的使命扬帆起航。
关键词 扬帆起航
新区“年考”交上漂亮答卷
岁末年初，新区的“年考”交上了一份漂亮的答卷：2013年以来新立项计划 额1亿元以上项目220多个；新区经济运行稳中有进，质量效益稳步提高；3大起步区建设全面铺开；“9+3+N”系列规划编制有效推进；区域性公共服务设施的共建共享，也不断为新区群众带来新实惠。
以战略思维谋全局，巧借外力助新区起航
时间回溯到2013年12月5日，省 常务会议上传来喜讯：《广东惠州环大亚湾新区发展总体规划 （2013-2030年）》（以下简称“《发展总规》”）经审议顺利通过，并在两个月后印发实施。
新区，是惠州实现“尽快进入珠三角第二梯队”目标的重大平台之一；立足全省，它是重要的经济增长极；放眼，它是重要的石化产业聚集地。《发展总规》的出炉，让这片热土再次成为众人瞩目的焦点。
市委书记、市人大常委会主任陈奕威在惠州环大亚湾新区发展座谈会上说，环大亚湾新区是我市尽快进入珠三角第二梯队的重大战略平台之一，省委、省 高度重视、寄予厚望，广大人民群众高度关注、充满期待。新区的同志必须牢记使命，不负重托，同心同德、群策群力，把新区建设好、发展好。
蓝图绘就，战袍披上，重任在肩。
面对这个更加辉煌的目标和更富挑战性的航程，新区应该以怎样的姿态去迎接挑战，拥抱辉煌？
市委副书记、市长麦教猛说，要按照“石化为基、多元发展、 为本、创新引领”的产业发展路径，培育发展具有国际竞争 的产业集群。
新区建设工作，没有现成的经验可以套用。 “他山之石、可以攻玉”，新区采取“走出去”和“请进来”的方式，广泛学习借鉴、充分听取意见。
成立伊始，新区会同市委办、市委政研室，赴 新区、“两型社会”建设试验区等地实地学习，挖掘经验，开拓思路。
同时，新区建设是一条创新之路，没有现成的理论、经验和路径可以照搬照抄。在这种情况下，“巧借外脑、把脉开方”就显得尤为重要。
新区聘请了18名 学者作为发展咨询顾问、9家研究机构作为新区发展专业咨询机构，为新区的发展建言献策、支招把脉。
请进来，一系列座谈研究会紧锣密鼓召开。如何发挥新区体制机制 、资源 、区位 ，统筹大亚湾区、惠阳区、惠东县二区一县的资源和力量？新区不断得到 学者的建言献策和指导帮助。
思路明确后，路径必须科学可行。
在前期充分学习调研的基础上，着手研究制订新区建设指导性、工作性文件，明确新区建设的 “路线图”、“时间表”和“施工图”。
依据《发展总规》和市委、 关于尽快进入珠三角第二梯队的决定等系列文件，新区协助市委办、市委政研室起草了《关于加快推进环大亚湾新区建设的意见（送审稿）》，会同县（区）研究起草了《环大亚湾新区建设“四年行动计划”（2014-2017年）》、《惠州环大亚湾新区2014年工作要点》，均已印发实施。
以项目支撑促转型，新立项计划 额1亿元以上项目223个
抓项目就是抓经济、抓项目就是抓发展。
新区树立“大项目带动大发展、推动产业转型升级”的理念下，把项目建设作为新区发展的重中之重。
2014年1～11月，新区招商选资新签约项目234宗，合同资金469亿元；当年开工、在建、完工项目分别有155宗、114宗、41宗，合计完成 125.5亿元。
2013年以来，新区累计新立项计划 额1亿元以上项目223个，计划总 1500亿元，累计完成 356亿元。然而，起步区是新区开发建设的试验区、示范区，也是新区建设的重中之重。因此，新区成立后，重点推动起步区内项目建设。
3大起步区2014年计划重点推进项目9宗，计划总 572亿元，年度计划 46亿元，当年完成 52.3亿元，完成年度计划的114%。
在大亚湾石化产业起步区，需进行盘整的196万平方米土地，已有127万平方米完成盘整，其余土地盘整方案正在协商解决。区内用地场平、用海审批、公用工程配套建设等工作有序推进。起步区龙头项目中海油惠炼二期项目2014年完成 47.5亿元，完成年度计划的125%，项目已累计完成 78.6亿元，完成总 的15.5%。相关配套设施工程也在同步推进。
在惠州南站新城起步区，完成规控范围内建设用地调查摸底，现正开展与用地单位约谈土地盘整等方面工作。在该起步区及周边 ，共有计划总 约167亿元的14个建设项目在去年9月底全面动工。
在稔山滨海新城起步区，总 1.67亿元的厦深铁路惠东站站前广场及和谐大道已基本建成，惠州海洋生态园生态修复工程已启动建设。稔山森林公园、富力养生区旅游项目、希尔顿五星级酒店等项目完成立项，项目建设顺利推进；好收成现代农业物流 、稔山城市综合体项目正在开展征地等工作。
此外，惠阳、惠东、大亚湾3县（区）大力整合各类资源，努力延伸产业链条，推动产业集群发展，打造了惠阳空港经济园区、伯恩光学工业园、大亚湾新兴产业园以及惠东中航谟岭工业园等一批专业产业集中区。种瓜得瓜，种豆得豆。在一大批重点项目的带动下，新区经济运行稳中有进，质量效益稳步提高，部分先行指标和支撑因素持续向好。
以协同联动谋共赢，“1+1+1>3”效应日益凸显
在2014年6月27日新区机构挂牌当天召开的新区发展座谈会上，市委常委、环大亚湾新区党工委书记、大亚湾区委书记张瑛提出，新区要坚持协同发展，充分发挥三个县（区）的资源 ，促进资源要素优化配置，努力实现共赢发展，提升新区整体竞争力。
新区成立之初，协同发展理念根植人心：成立新区规划编制、产业和招商、道路和基础设施建设、协调督导等4个专责工作小组，跨县（区）重点工作协调推进机制加快形成，县（区）边界连接路建设、公共服务设施共建共享、产业合作、招商推介等一系列具体事项紧锣密鼓推进。“1+1+1>3”效应日益凸显。
放眼望去：由南到北、从西到东，8条对接道路建设有序实施：连接大亚湾与惠东的石化大道东段建成通车，大亚湾滨河路与惠阳区星河路实现对接，环大亚湾公路惠东段一期工程、大亚湾龙山五路、龙山三路正在加紧施工，其余道路均在规划设计、可行性研究或土地盘整中。
区域性公共服务设施的共建共享红利不断释放：惠阳高级 初中部与大亚湾二中实现结对帮扶；服务淡澳地区的华南师范大学附属惠阳 2014年9月1日开学。榄子垅环境园生活垃圾填埋场于2014年12月启用。惠阳淡水与大亚湾西区、惠东十里银滩与大亚湾霞涌的供水、供电服务逐步向同城化迈进。
而为了守住青山绿水、留住碧海蓝天，三地正以建设美丽新区为目标，加紧一批绿色生态项目建设。
发挥支柱产业的辐射带动作用，推动新区产业联动发展，也是新区建设的重要目标。
为学习借鉴国内先进地区的成功经验，充分发挥大亚湾石化区炼化一体化项目的带动作用，大亚湾区和惠东县两地主要负责人亲自带领招商队伍，赴上海化工园区实地学习，拜访SK综合化学 、巴斯夫等行业领先重点企业，有针对性地进行招商推介，协商合作事宜。
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