[摘要] 未富先老、未备先老、抚养比高等突出的老龄化矛盾日益成为我国国民经济和社会发展面临的重大挑战。养老产业向何处去?如何选择最合适的养老模式?种种问题,将成为我国国民经济和社会发展面临的重大挑战。
未来需要更多的创新
长期以来,大多数国家都把对老年人的照料视为家庭责任,社会仅仅对最贫困、最孤独的老年人提供帮助,养老服务社会化的历史并不长。但随着工业化和城市化的推进,家庭规模在缩小,家庭成员劳动参与率不断提高,家庭的老年照料功能逐渐弱化,传统的家庭养老模式难以为继,养老服务的社会化日益成为历史趋势。
“我国必须加快推进养老服务社会化,建立、健全现代化的社会养老服务体系。”国务院发展研究中心副主任张来明认为,在此过程中要处理好机构养老与居家养老、社区养老之间的关系,机构养老服务特性和养老需求的关系,以及养老服务和医疗服务的关系。
与此同时,刘世锦认为还需要通过一系列创新,包括创造有利于养老产业发展的制度和政策环境、将养老产业发展和城市化进程相结合、利用信息化手段促进养老产业的发展等。
朱勇则建议相关部门今后要加强老年宜居环境建设的统筹规划、加大老年宜居环境建设的推进力度、大力推进老年人家庭的无障碍改造、大力推进养老产业的科技创新。
另外,不容忽视的是,在老龄人口快速增长背景下,相关政策尚未完全到位,养老产业尚在探索起步期,未备先老问题紧迫。
对此,住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹认为,目前我国养老地产开发面临的政策缺失问题主要表现在:土地、财政等支持政策不足;金融支持政策准备不足,缺少足够的金融工具支持,特别是长期的、较低成本的资金支持;配套的养老服务政策准备不足。
“针对我国国情和养老地产产业发展的现状,整合各类研究和案例,时下养老地产的产业探索及模式主要有‘开发企业主导型老年社区开发’、‘综合社区配售结合型开发’、‘保险机构主导型开发’三种模式,未来依旧需要不断加强模式和理念上的创新。”秦虹说。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞也认为,商业模式创新比技术本身创新更加重要。“今后一是要注重平台经济企业的重要性,尽快建立一个信息化的服务平台;二是考虑公私合营模式的具体体现;三是考虑个性化服务,特别是个性化医疗问题。”
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