[摘要] 人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在25日召开的新闻发布会上说，当前养老金面临的历史债务由财政和社会保险共同承担，基金收支平衡是有保障的，“双轨制”改革方向明确。
解决“双轨制”有无时间表？
并轨方向已明确，将逐步加以解决
对于人们普遍关注的“双轨制”问题，尹成基说，我国的基本养老保险制度要求公平和效率的统一，要体现公平性。中央提出了明确的改革方向，要推进机关事业单位的养老保险制度改革。
他说，近些年，各地在这方面进行了积极的探索，目前城镇职工养老保险参保人数当中，包含着２１５３万机关事业单位人员，也就是说一些地方在完善养老保险制度的过程中，已经考虑到机关事业单位。
“双轨制的问题会逐步得到解决。”尹成基说，从改革的推进安排上，人社部门一直采取措施先行试点，在总结试点经验的基础上完善原有的方案和政策，再全面推进和实施。
此外，尹成基说，人社部门正在研究建立统一的城乡居民养老保险制度，未来会逐步完善职工和城乡居民制度转移接续的工作流程、制度安排和政策衔接。
■人社部：23省份出台大病保险方案
据新华社电 人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在２５日召开的新闻发布会上说，前三季度我国职工和城乡居民养老保险人数合计达到８．０６亿人。
尹成基介绍，截至９月底，我国城镇职工基本养老、城镇基本医疗、工伤、生育、失业五项保险参保人数分别达到３１６２６万人、５６３６０万人、１９６０３万人、１６０６１万人、１６１９５万人，比去年底分别增加１２００万人、２７１９万人、５９３万人、６３２万人、９７１万人；同期，城乡居民社会养老保险参保人数为４９０３０万人，比去年底增加６６１万人。职工和城乡居民养老保险人数合计８．０６亿人。
在社会保障制度建设方面，尹成基介绍说，国家正在积极推进城乡居民大病保险试点，已有２３个省份出台大病保险实施方案，确定１２０个试点城市。加强医疗保险管理服务，制定实施医疗保险总额控制经办规程。
在社会保险基金监督管理方面，他介绍说，前三季度我国２５个省区市，９２个地区开展社会监督试点；对部分行业、企业自行管理社会保险项目进行清理，限期纳入地方管理，实现社会保险统一制度、统一经办和基金预决算。同时，加强企业年金基金投资监督工作。
此外，截至９月底，社会保障卡共累计发放４．４７亿张，比上年底增发１．０６亿张。
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