[摘要] 在2018至2022年期间，惠城区拟投入资金(含企业捐建等)约29.8亿元，新建学校26所，扩建(原址重建)学校5所，增加学位55020个。
在2018至2022年期间，惠城区拟投入资金(含企业捐建等)约29.8亿元，新建学校26所，扩建(原址重建)学校5所，增加学位55020个。其中，2018年启动新建小学3所，新建九年一贯制学校3所，扩建学校两所，预计新增学位12720个。
日前，《惠州市惠城区中小学基础设施建设专项规划(2018-2022)(征求意见稿)》(下称《建设规划》)在惠城区人民政府网全文公布，公开征求公众意见。
此前惠州曾发布《惠州市惠城区中小学布点规划》(简称《布点规划》)，此次规划范围与《布点规划》的范围相对应，涵盖惠城区十个片区(桥东片区、桥西片区、下角片区、上排片区、江北-小金口片区、汝湖片区、江南-龙丰片区、水口-马安片区、河南岸片区和三栋片区)中的所有现状中小学校和规划中小学校。
此外，为了保障建设规划的顺利实施，惠城区政府将成立“中小学基础设施建设”领导小组，由区政府主要领导担任组长，分管财政与教育的领导任副组长，成员包括区教育局、区编办、区财政局、区规划建设局、区国土分局、区人社分局、区发改局、区审计局、区法制局、各相关镇(街道)的主要领导。各职能部门明确责任分工。惠城区政府将学校建设列入相关党政领导干部教育工作责任。
资金保障方面，学校建设资金来源于财政投入和企业捐赠，以财政投入为主，企业捐赠为辅，所需财政资金按计划、按年度、分批次列入财政预算。
建设规划
今年预计新增
学位12720个
其中，2018年启动新建小学3所，新建九年一贯制学校3所，扩建学校2所。预计新增学位12720个。
新建小学包括河南岸HNA39- 1地块(汇珑湾旁)的惠州市第十一小学(南校区)、江北东区JBD40-06地块(海伦堡旁)的惠城区第十六小学、马安中心区JD32-01-02地块(德威江誉城旁)的惠城区第五十一小学；新建九年一贯制学校包括小金口白石西区BSX-03-05地块(双璧湾旁)的惠城区第四十六学校、金山湖JSH-B06-03地块(中洲天御旁)的惠城区第四十二学校、水口SML-02-06地块的中大南方学院附属惠城学校(惠城区第五十二学校)；扩建学校包括惠城区第二十五小学扩建项目、德威学校二期项目。
2019年，启动新建小学3所，新建九年一贯制学校1所，扩建学校2所。预计新增学位7710个。
2020年，启动新建九年一贯制学校7所。预计新增学位15990个。
2021年，启动新建小学2所，新建九年一贯制学校4所。预计新增学位11130个。2022年，启动新建小学1所，新建九年一贯制学校2所，原址重建学校1所。预计新增学位7470个。
现状
公办小学学位
缺口10903个
据介绍，2018年春季，全区中小学145所(公办114所、民办31所，不含教学点55个)，其中公办小学84所、九年一贯制学校10所、初级中学14所、完全中学5所、特殊学校1所；民办小学12所、九年一贯制学校16所、十二年一贯制学校2所、初级中学1所。全区义务教育公民办小学平均班额48.7人，初中平均班额46.7人。市区中心区公办小学平均班额54.4人，初中平均班额49人；中心区以外的镇公办小学平均班额40人，初中平均班额44.6人。中心区民办小学平均班额45.8人，初中平均班额43.2人；中心区以外的镇民办小学平均班额34.9人。
按照标准化学校班额要求计算，中心区(含水口中心小学和小金口中心小学)义务教育阶段学校92所，公办小学学位缺口10903个(不含市直公民办学校，下同)，相当于需新建7所36个班规模的学校才能满足学位需求；中心区公办初中和民办中小学目前总体基本能够满足需求(部分民办小学学位很紧)。
因此，惠城区学校存在超规模办学和超标准班额情况。比如，中心区公民办学校超规模办学35所(超187个班)，占比38%；中心区公民办学校共2668个班，超标准班额1841个班，占比69%。
据分析，城市化进程加快、户籍政策宽松和“全面二孩”政策实施带来高出生率，可以预见学位需求将进一步加大。
《建设规划》预测，按近五年中心区公办小学学生人数年均增长6.2%来计算，2022年预计学生人数达到98620人，需增加学位25257个，相当于16所36个班规模的完全小学(连同目前学位缺口数7所，需新建23所学校才能满足学位需求)；中心区民办小学学生人数年均增长4.4%，预测至2022年，学生人数达到40188人，需增加学位7784个，相当于5所36个班规模的完全小学。
初中方面，按近五年初中人数统计，中心区公办初中前四年人数基本持平，2017年比前年增长5.7%，预测未来几年增速仍较快，按年均增长5.2%计算，至2022年，学生人数达到26451人，需增加学位5922个，相当于4所30个班规模的初中学校；中心区民办初中预测至2022年仍能满足学位需求。
根据这一预测，《建设规划》提出，在2018至2022年期间，惠城区拟投入资金(含企业捐建等)约29 .8亿元，安排中小学建设项目31个，其中新建学校26所，扩建(原址重建)学校5所，增加学位55020个。逐步实现惠城区中小学布局合理化、规模适度化、建设有序化、条件标准化、办学规范化和教育优质化，从根本上解决市区中心区存在的“大班额”问题，保障适龄儿童少年“有学上”、“上好学”。
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