[摘要] 项目建设是经济发展的重要引擎。今年惠城区安排了83宗重点项目,其中市重点项目20宗,包含了一大批民生项目。要建设就不可避免要拆迁,征地拆迁涉及范围广又关乎村民的切身利益,在一定程度上制约了项目建设进展。
项目建设是经济发展的重要引擎。今年惠城区安排了83宗重点项目,其中市重点项目20宗,包含了一大批民生项目。要建设就不可避免要拆迁,征地拆迁涉及范围广又关乎村民的切身利益,在一定程度上制约了项目建设进展。6月9日,惠城区召开全区重点工作推进会,对区政府今年的重点工作进行研究部署,推动全年目标任务有效落实。
进展情况1~5月完成投资57.84亿元
会上通报,2017年惠城区共安排83宗重点建设项目,其中市重点项目20宗,总投资700.09亿元,当年计划投资105亿元。1~5月累计完成投资57.84亿元,完成年度投资计划的55.09%。其中,42宗新建项目完成投资29.81亿元,完成年度投资计划的59.36%;41宗续建项目完成投资28.03亿元,完成年度投资计划的51.17%。
83宗重点建设项目中,在建项目60宗,未开工项目17宗,已完工6宗,包括安迪凯迪拉克汽车4S店、力王新材料增资扩产项目、亿鹏能源电池生产线扩建、裕达五金加工项目、翔鹏科技碳纤材料项目和黄沙洞美丽乡村。
征拆工作
今年要完成80宗以上征拆任务
征地拆迁难仍然是制约项目推进的“瓶颈”问题。征地拆迁涉及范围广又关乎村民的切身利益,有些土地存在权属争议,地界确权工作复杂;有些是二次拆迁,谈判工作难上加难,征拆工作在短时间内完成的难度非常大。
据统计,目前惠城区有征拆项目138宗,需征地(清场)面积3.7万亩,拆除房屋177.5万平方米,同时还有惠博片区、金山湖片区、望江片区的棚户区改造工作还未正式启动。4月份,惠城区正式启动了“征地拆迁会战年”活动,今年的征拆目标是要完成80宗以上,截至6月7日,全区正在实施的征地拆迁项目126宗,已完成12宗。
目前正在实施的有惠州大堤东堤、新开河北桥及上东平滨江路、“一场三馆”、小金河大道、惠新大道、西出口改造等17宗项目的国有土地上房屋征收工作。现已签订征收补偿协议23份 (东堤、北桥16份,惠新大道、西出口7份)。
工作推进研究解决制约征拆工作问题
“去年全区完成征拆项目127宗,但今年截至目前才完成了10来宗,落差比较大。”惠城区委副书记、代区长陈国强说,各镇街要继续保持高压态势,全力加快工作进度,征拆项目在哪个镇街,哪个镇街就是征拆工作的责任主体,各镇街主要领导要亲自挂帅、亲自上阵,保障征拆会战各项工作强力推进。
陈国强要求,各镇街要咬定目标不松劲,对任务进行梳理分类,比如隆生大桥水口段、水北二期、新开河北桥等市政工程项目,要集中力量优先突破、合力推进,按时限完成。要坚持以问题为导向,对制约征拆工作开展的问题要加强研究,想方设法解决。比如针对安置房建设滞后的问题,可以考虑在市区东南西北各个片区建设安置房,或与开发商合作,或请示市政府给钱给地,区里自己建设安置房。
一个项目一套班子一抓到底
“重点项目虽然整体投资进度达到时间要求,但实质进展不快、成效不明显。”陈国强说,要抓好机制建设,严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制,制定好项目建设台账,明确建设内容、完成时限和形象进度,将工作责任落实到镇街领导、牵头部门和建设单位,扎实开展工作。
对政府投资项目,特别是采用PPP模式建设的项目,要走完立项、概算、制定方案、评估等程序时间很长,下来各单位一定要加强对接,审批方面能一起审批的就一起审批,尽可能节省时间,节约成本,提高实施效率。
对未开工的项目,陈国强要求区直相关部门要加快工作流程,确保区里自己能做的事加快解决,相关镇街也要多跑区部门、市部门,全力争取市里支持,涉及到国土、规划的事项,相关部门要多加强与市对口部门的对接,尽量发挥职能优势,力争推动相关问题早日解决。
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