[摘要] 继水、电后，居民管道天然气也将实行阶梯价格。昨日上午，市区（中心区）居民管道天然气阶梯价格听证会举行，由消费者、经营者、专家学者以及相关部门和社会组织人员组成的听证会参加人员（应到17人，实到15人）就此前市发展和改革局公布的两套阶梯气价听证方案发表意见，其中6人明确表态赞成方案一即分季节阶梯计量。
继水、电后，居民管道天然气也将实行阶梯价格。昨日上午，市区（中心区）居民管道天然气阶梯价格听证会举行，由消费者、经营者、专家学者以及相关部门和社会组织人员组成的听证会参加人员（应到17人，实到15人）就此前市发展和改革局公布的两套阶梯气价听证方案发表意见，其中6人明确表态赞成方案一即分季节阶梯计量，4人赞成方案二即不分季节阶梯计量。
观点1两套方案中档用气量标准应提高
听证会参加人员中，倾向方案一的理由，大多数是看中方案一能体现“有所节约，作为消费者来讲，节约一分算一分”。这部分人中，还建议将方案中档用气量标准提高，以让更多群众受惠。
考虑多因素调节用气
消费者代表苏晓峰认为方案一档的25立方米在夏季是可以使用的，第二档的36立方米是远远不符合夏季了，因为广东人比较常煲汤，而且比较喜欢明火煮食，冬季36立方米应该增加一些方数，厨房用水到了冬天基本上都是热水。她觉得按照阶梯收费就应该按照人口、季节还有老百姓的用气量以及生活习惯进行用气调节比较合适。
市消委会副主任科员张贻清说对阶梯气价，很多人就达成共识，用气量越多，交的钱就越多，但听证方案没有提到老百姓用得多就没有优惠，他就希望方案二中的档28立方米能够提到45立方米以上。
“气价不能只涨不跌”
《东江时报》法律顾问、广东力臣律师事务所律师李晓虎以市政协委员的身份参加了听证会，他建议按方案一执行。他说，参会之前他联合《东江时报》收集了一些市民的意见，有的市民反映档价格再调低一点，然后增加阶梯比价，体现多用多交，鼓励大家在单位消费。
同时，气价要像汽油的调价机制一样，让市民真正有实惠，涨跌运行机制应当由政府主管部门严格监控把握，不能只涨不跌，要实时监督。此外，作为资源性的东西，天然气价格如果大涨，应有由企业、政府、消费者三方分担涨价过高的风险。
观点2冬夏气量比不到2：1分季节方案不合适
目前，我市居民管道天然气价格为4.7元/立方米，市发展和改革局称，居民阶梯气价两个方案的阶梯价格相同，差异体现在阶梯气量，实行居民阶梯气价后，整体气价较现行水平基本持平，市区中心区约9成居民天然气用户因实行阶梯气价而减少费用支出。
惠州市城市燃气工程有限公司董事长王钢作为经营者代表参加听证会，他发言时认为，从2012年到2014年，惠州燃气每立方气的单位经营成本下降了15%，该公司逐步通过市场发展降低单位成本，让整个气价逐渐下降。经过长时间的统计发现，整个惠州市燃气用户冬夏的分差比达不到2：1，就是冬天比夏天的用气量不到一倍，跟北方3：1甚至4：1相比，季节差别不大，所以分季节计价必要性不是很迫切。同时，分季节的话，会增加收费的操作难度，会对企业带来一定成本的增加。“从企业经营、降低成本的角度来讲，我们建议采用方案二，即不分季节阶梯计量。”
市燃气协会副会长卢卓然也称，广东气候四季不是很分明，从企业的运行成本考虑，他建议选用阶梯气价的方案二比较合适。
观点3进货价高和规模小致惠州气价偏高
在昨日的听证会上，惠州气价高于珠三角其他城市的话题，也引起听证会参加人员的热议。
惠州气价高于周边城市
专家学者代表、惠州学院教授刘薰词发言时称，惠州的气价为什么高于周边城市的气价，这个是值得关注的问题。在此前提下，应该降低城乡居民基本生活支出和一些公共服务机构支出水平。
对此，专家学者代表、立信羊城会计师事务所会计师魏国伟认为，惠州气价高，原因可能是市场的容量和进货单价，两方面造成了价格偏高。
进货价格高是一个“硬伤”
市发展和改革局价格管理科科长龚立新回应称，据了解，目前，惠州市区天然气进货价格比其他地方都要高，特别是跟珠三角的城市相比。目前，广州、深圳等珠三角城市天然气的供气价格在3.5到3.85元每立方，价格相对低，主要原因是这些城市的供气是在2006年由中国政府跟澳大利亚签订天然气购进协议，当时的购进价格是不到1.6元每立方米，惠州当时的燃气使用量比较少，没有列入此次使用范围，目前惠州使用的是西气东输的天然气，价格要比澳洲天然气的价格高很多，这个可以说是一个“硬伤”。
“目前，我市管道燃气用户是16万户，每年的用气量是4500万立方米，广州有142万多户，每年的用气总量是11亿立方米，深圳是152万户，每年的用户量是10亿立方米，佛山的年用气量也达到了12亿立方米。”龚立新说，从数据可以看到差距，用户数惠州少很多，用气的规模也小很多，导致了相应的单位成本的分摊就小。对一些听证会参加人员提及的媒体报道今年底省管网公司很有可能会降价气价，龚立新表示，一旦市发改局接到上级的调价通知，惠州也将根据调价联动机制来进行调价。
扩大用气规模降低单位成本
王钢说，市城市燃气工程有限公司在2020年之前要投资10至20亿建设高压管网，建成之后，将使整个天然气能够到达惠州市的各县区，扩大用气规模，通过这种规模的扩大，降低单位成本，进一步降低气价。
去年销售气量4510万立方米
2014年9月以前，惠州市区（中心区）天然气主要来源于中海油大鹏公司管输现货天然气和通过汽车运输方式采购的LNG现货气源。
2014年9月广东省高压管网公司开始供应我市西气东输二线天然气。目前，市区（中心区）的天然气气源以西二线气为主，约占80%，剩余为大鹏公司的管输天然气和LNG现货气源。
截至2014年底，我市已铺设地下管网1153公里，其中主干管377公里，庭院管776公里，基本覆盖市区各大片区；已有管道燃气报装用户28.8万户，已通气点火户16万户。2014年底，市区居民管道天然气已全部置换完毕，市区全年销售气量4510万立方米，其中：居民用户2097万立方米，非居民用户2413万立方米。
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