[摘要] 为打好工业转型升级攻坚战三年行动计划，我市推出系列保障措施，涵盖改革、环境优化、财政扶持、信贷支持、人才引进等方面。
为打好工业转型升级攻坚战三年行动计划，我市推出系列保障措施，涵盖改革、环境优化、财政扶持、信贷支持、人才引进等方面。
◎保障措施
深化改革优化环境发挥财政资金导向作用
深化工业领域改革。深化行政审批制度改革，简化审批流程，缩短审批时限。深化企业投资管理体制改革，制定实施企业投资负面清单、审批程序标准化清单和政府监督管理清单，落实企业投资自主权，促进民间资本投入工业领域。支持工业企业建立完善现代企业制度，激发企业发展活力和创造力。
优化工业转型升级发展环境。深入开展“企业服务月”活动，创新服务方式，转变服务理念。大力提升党政相关部门服务经济转型升级的能力和效率，进一步规范涉企收费和行政执法行为，切实减轻企业负担。推动行业协会规范发展，进一步发挥其在加强行业协调和自律、遏制恶性竞争、维护企业合法权益、提供优质便利服务、促进工业转型升级等方面的积极作用。整合公共服务资源，完善信息技术服务体系，帮助企业解决生产经营中遇到的实际困难，指导企业转型升级。充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督促进作用，形成全社会支持工业加快转型升级的良好氛围。
发挥财政资金导向作用。2015～2017年，市、县财政投入总量不少于30亿元（市、县两级财政3年各投入不少于15亿元），支持科技创新。市财政每年统筹安排1亿元，并落实技术改造事后奖补政策，支持工业企业技术改造。用足用好国家、省有关支持工业企业转型升级的优惠政策，帮助企业争取国家、省更多专项资金扶持，撬动更多社会资本投入工业转型升级攻坚行动。
加强金融信贷支持强化人才支撑
加强金融信贷支持。通过政府与金融机构的沟通协调机制，加强银企项目对接。鼓励银行业金融机构开发针对工业企业技术改造的信贷新品种，引导银行主动让利。在惠州市中小微企业贷款风险补偿基金中重点支持中小微企业开展技术改造贷款风险补偿，增强中小微企业融资能力。鼓励引导民间资本设立股权基金、产业基金等，为工业转型升级、科技成果转化和高新技术产业发展提供金融服务。
强化工业人才支撑。深入实施“人才双高计划”等重大人才计划，落实“天鹅计划”等优惠政策。加强博士后流动站、工作站（创新实践基地）建设及博士后人才资助扶持。重点支持工业领域高层次人才、紧缺型人才、创新创业人才和实用型人才的引进和培养。创新人才培养模式，支持行业协会、高职院校、科研机构、社会培训机构和工业企业联合开展培训，联合培养面向生产一线的技术技能人才。
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