[摘要] 今年的GDP预期增长目标是7%左右，我们认为既然是7%左右，略低于7%的增长应当是处在预期的合理区间。
今年的GDP预期增长目标是7%左右，我们认为既然是7%左右，略低于7%的增长应当是处在预期的合理区间。
目前中国正处在改革与危机赛跑的过程中，如果能在重要领域、关键环节的改革上尽快取得突破，从而释放出经济增长新的动力与活力，则可避免系统性的风险。
未来中国经济走势如何？29日，国务院发展研究 宏观经济研究部部长余斌在“问势2015”报告会上指出，尽管近年来国内经济增速下降，但整体却呈现出“调速不减势”的态势。目前中国正处在改革与危机赛跑的过程中，如果能在重要领域、关键环节的改革上尽快取得突破，从而释放出经济增长新的动力与活力，则可避免系统性的风险。
至于今年的经济走势，余斌预测如果政策效应进一步地释放，则全年预期目标有望实现，但7%左右的增长目标意味着“略低于7%的增长应当是处在预期的合理区间”。
调速不减势
四大转折性变化值得关注
尽管从2010年以来，中国GDP增速下降，但从整体数据来看，国内经济却呈现出“调速不减势”的态势。
余斌列出了四大转折性变化：2012年，劳动年龄人口首次出现负增长；2013年，城镇户均住宅超过1.05套；2014年，地方 高负债难以为继，国务院出台43号文着手治理；2012年，全球贸易增速过去30年平均为GDP增速的两倍，回落至低于GDP增速。他表示，这四大转折性变化及其叠加效应，是近年来总需求增速持续收缩的主导性因素。
“眼下，中国经济高速增长阶段已结束，原有动力逐步衰减，新的动力需要培养。”余斌说，过去地方 全力抓大项目、抓招商引资就能实现快速发展，而现阶段，原有的利益机制被打破，如何实现创新发展，如何探索、发现、培育新增长点，很多地方干部感到没有思路、缺少抓手。余斌认为，要想实现创新发展，挖掘新增长点，唯有靠市场来解决。
下行有压力
房地产 可能零增长
“目前，中国经济已从过去的高速增长转向中高速增长，呈现出需求下降、大宗商品价格下降、企业去库存压力加大等情况，这些因素相互叠加，导致短期经济下行压力增加。”余斌认为，中国经济的下行压力不断加大，主要表现在 这一块。
据余斌介绍， 领域主要可分解为四个部分：制造业 占整个 的比重三分之一；房地产 今年以来占的比重下降到19%；基础设施 占的比重22%；其他 含农业、采矿服务业 。从现在的情况来看，房地产 仍然处在进一步下滑的过程。
“从2000年到2013年这14年间，中国房地产开发 年平均增长是24%，当房地产市场出现转折性变化以后，去年以来，房地产 增长处在大幅度下降的过程中。”因此，余斌认为，如果今年没有政策上的重大调整，房地产 有可能会达到零增长。
对于今年GDP增长7%的预期目标。余斌预测，如果政策效应进一步的释放，三、四季度经济下行的压力缓解，则全年预期目标有望实现。他还说，“今年的GDP的预期增长目标是7%左右，我们认为既然是7%左右，略低于7%的增长应当是处在预期的合理区间。”
供求再平衡
防止减速恶化为失速
余斌指出，2014年下半年，中国经济从过去的高速增长转向中高速增长。出现增长阶段转换的本质，是为了实现供给、需求在总量和结构上的再平衡。
余斌说，由于大量过剩产能不能有效退出，供给大于需求，导致过度竞争、恶性竞争、价格大幅下降，PPI负增长。当工业品出厂价格持续下降的时候，企业利润滑坡，然后债务负担不断加重，并通过占用资金提高贷款利率等渠道影响到其他行业正常发展，这是当前经济增长动力不足、效益弱化的根本原因。
余斌表示，过去，中国以出口劳动密集型产品为主，现在技术、知识密集型的产品大幅度提高。在消费层面，过去老百姓是以买房、买车为主，现在是以购买服务业的产品为主。在 当中，过去是以“铁公基”为主，现在则要以增加公共产品。
他进一步指出，我国经济正处在从高速向中高速增长阶段转换的关键时期，结构调整的阵痛和前期刺激政策的逐步消化，决定了经济运行将持续承压。积极引导市场预期、重视短期需求管理是必要的，可以延缓经济下行趋势，防止减速恶化为失速，但需求扩张空间有限，代价高昂，有些措施副作用明显。
在余斌看来，当前政策着力点应放在加大供给侧调整力度上，引导过剩产能逐步退出，促进兼并重组和优胜劣汰。供给侧减量和结构调整、升级，达到与需求侧相适应的新水平，价格企稳，盈利能力恢复，才能实现转型再平衡。
与危机赛跑
避免系统性风险靠改革
余斌称，目前中国正处在改革与危机赛跑的过程中，如果能在重要领域、关键环节的改革上尽快取得突破，从而释放出经济增长新的动力与活力，则可避免系统性的风险。可如果在重要领域、关键环节的改革上迟迟不能取得突破，或许就需要一场危机来迫使市场主体调整并适应新的环境。
余斌说，2013年，在居民终消费率方面，中国只相当于美国的一半。但未来中国一定能成为全球大的消费市场，中国市场规模的快速扩张将会带旺很多产业，为很多企业提供新的发展机会。
“深圳近些年来经济表现 抢眼，主要是生产性服务业走在的前列。”余斌进一步分析表示，2013年中国投入了三分之一的劳动力从事农业生产，而全球大农产品出口国的美国只投入了1.6%的劳动力从事农业生产。中国是 上大的农产品进口国，却投入了三分之一的劳动力从事农业生产。中国和美国在农业领域的差距可见一斑。
余斌说： “过去30年，我们所做的事情是通过工业制造业对外开放，工业制造业与国际接轨推动工业制造业的发展来推动、加快中国的工业化进程。现在中国无论是 产业农业还是第三产业服务业，都面临重新改革 、重新与国际接轨推动发展、提高竞争能力的过程。从需求的角度来讲，可能出口是下降的， 的增长可能是下降的，但是未来消费将保持稳定增长，这将是中国经济稳定增长的主要动力来源。”
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