[摘要] 我国依法启动对地方 债务限额管理 地方 举债有了“天花板”
十二届人大常委会第十六次会议29日表决通过了人大常委会关于批准《国务院关于提请审议批准2015年地方 债务限额的议案》的决议。其中外界关注的2015年地方 债务限额锁定16万亿元，预计债务率为86％。
此议案的获批，意味着我国依法启动了对地方 债务的限额管理，为地方 举借债务设立了“天花板”。
此次获批的2015年16万亿元地方 债务限额，实际就是目前地方 负有偿还责任的债务。该限额由两块构成，一块是截至2014年末的地方 债务余额15．4万亿元，一块是今年3月人大批准的2015年地方 债务新增限额0．6万亿元。
议案中还提及截至2014年末的8．6万亿元地方 或有债务，其中包括 负有担保责任的债务和 可能承担一定救助责任的债务。
此次获批议案明确将债务率不超过100％作为我国地方 债务的整体风险警戒线。财政部部长楼继伟向人大常委会做说明时表示，预计2015年末，地方 债务的债务率为86％，风险总体可控，但也有个别地区债务风险较高。
此外，为避免在建项目资金链断裂引发系统性风险，各地在建项目后续融资举借了一部分银行贷款。楼继伟说，对在建项目后续贷款中需要纳入地方 债务的，由地方在2015年末地方 债务余额16万亿元内调整结构解决。从2016年起，在建项目后续融资需求在确定每年新增地方 债务限额时统筹考虑。
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