[摘要] 8月11日，中国共产党惠州市第十届委员会第八次全体（扩大）会议在市会议 举行。市委书记、市人大常委会主任陈奕威主持会议，并代表市委常委会作了题为《实施创新驱动发展战略 加快建设创新型城市 激发尽快进入珠三角第二梯队强大活力》的专题讲话。
■在目标定位上，坚持走有惠州特色的创新驱动发展道路，努力打造珠三角国家自主创新示范区的重要节点
■在空间布局上，坚持点面结合、核心聚集、分层布局，着力构建结构优化、特色鲜明、活力强劲的创新驱动发展三大圈层
■在路径选择上，坚持从惠州实际出发，协同推进自主创新、成果转化和基础研究
■要始终坚持“人才为先”，把惠州建设成为“人才生态”优的城市，形成“人人皆可成才、人人尽展其才”的生动局面
8月11日，中国共产党惠州市第十届委员会第八次全体（扩大）会议在市会议 举行。市委书记、市人大常委会主任陈奕威主持会议，并代表市委常委会作了题为《实施创新驱动发展战略 加快建设创新型城市 激发尽快进入珠三角第二梯队强大活力》的专题讲话。市委副书记、市长麦教猛作关于经济工作的讲话。市委副书记、市政协主席陈训廷作关于社会工作的讲话。
陈奕威在市委十届八次全体（扩大）会议上作专题讲话。
构建创新驱动发展“三大圈层”
陈奕威在讲话中说，党的十八大作出实施创新驱动发展战略的重大决策。各级各部门要站在讲政治、讲大局的高度，深刻认识实施创新驱动发展战略的重要性和紧迫性。要深刻认识到，实施创新驱动发展战略，是加快培育经济新增长点，推动新常态下新发展的迫切需要；是推动产业转型升级，提高经济发展质量效益的迫切需要；是激发创新创业潜能，实现发展惠民的迫切需要；是提高核心竞争力，增强跨越发展强大后劲的迫切需要。
陈奕威指出，改革开放以来， 是近年来，惠州创新驱动发展取得了较好成效，主要体现在创新投入快速增长、创新能力不断提升、创新型产业加速壮大、创新环境持续优化。但也要清醒地认识到，我市创新支撑发展能力与惠州跨越发展的要求、科技创新水平与当前创新驱动竞争发展的要求、科技体制机制与创新驱动发展的规律、创新创业社会氛围与“大众创业、万众创新”的需求还不相适应。各级各部门一定要增强机遇意识和进取意识，既要看到我市有创新驱动的良好基础，又要清醒认识存在的问题，切实增强实施创新驱动发展战略、建设创新型城市的责任感和紧迫感。
陈奕威指出，为进一步完善实施创新驱动发展战略的政策体系，市委 研究制订了“六大行动”的实施方案。在总体要求上，贯彻落实 和省委、省 的决策部署，坚持需求导向、人才为先、遵循规律、全面创新、重点突破。在目标定位上，坚持走有惠州特色的创新驱动发展道路，努力打造珠三角国家自主创新示范区的重要节点。到2017年，成为广东省创新型城市和国家知识产权示范市。到2020年，成为国家创新型城市。在空间布局上，坚持点面结合、核心聚集、分层布局，着力构建结构优化、特色鲜明、活力强劲的创新驱动发展“三大圈层”。在路径选择上，坚持从惠州实际出发，协同推进自主创新、成果转化和基础研究。
陈奕威强调，实施创新驱动发展战略，要立足惠州的现实需要和长远发展，既统筹谋划，全面推进，又集中力量，攻坚突破。一要下大力气提升重大平台创新引领能力。要充分发挥仲恺高新区创新驱动的“龙头”作用，加快推进环大亚湾新区“蓝色引擎”建设，加快推进潼湖生态智慧区“绿色引擎”建设。二要下大力气培育创新型企业。要发挥大型骨干企业创新示范作用，大力培育高新技术企业，大力扶持创新型中小微企业发展。三要下大力气提高科技创新能力。要进一步强化人才智力支撑，加大新型研发机构建设力度，加快推动“两所两装置”建设和重大科技专项攻关。四要下大力气提高创新型产业发展水平。要大力推动新一轮工业技改，改造提升 传统产业，培育发展新兴产业和新业态。五要下大力气提高创新成果转化应用能力。要着力建设珠三角创新成果产业化高地，着力推进知识产权示范市建设，着力推进创新成果展示平台和智慧惠州建设。
陈奕威强调，各级各部门要完善市场导向机制，创新多元投入机制，健全协同创新机制，深化科技体制改革，激发创新活力。要加强组织领导，狠抓政策落实，营造良好氛围，加强督查考核，确保各项任务落实。
谋人才就是谋全局
当天下午，陈奕威作了题为《谋人才就是谋全局》的总结讲话。
陈奕威说，当前的惠州，正处于跨越发展的关键时期。对人才的渴求，比以往任何时候都更加强烈；加快人才队伍建设，比以往任何时候都更加迫切。要深刻认识到，人才是核心竞争力之要，抓人才就是抓 ；人才是跨越发展之需，抓人才就是抓 要务；人才是创新驱动之源，抓人才就是抓 动力；人才是队伍建设之重，抓人才就是抓 资源。
陈奕威强调，谋人才就是谋全局，得人才就能赢未来。要始终坚持“人才为先”，把惠州建设成为“人才生态”优的城市，形成“人人皆可成才、人人尽展其才”的生动局面。一要“海纳百川、包容并蓄”聚人才。要拓宽视野引人才，筑巢引凤聚人才，完善政策留人才。二要“着眼长远、因人制宜”育人才。培养人才既是解当前之需，又是立长效之功。要拓展育才“蓄水池”，壮大育才“主阵地”，建设育才“百花园”。三要“不拘一格、知人善任”用人才。要坚持唯才是举、唯才是用，让人才有人生出彩的机会、有施展身手的舞台、有倍受尊崇的地位。四要“以人为本、甘为人梯”待人才。要建好人才之家、解决人才之忧、情暖人才之心，让人才感受到组织的关怀和温暖，增强归属感和幸福感。
陈奕威要求，各级党委要牢固树立“抓好人才工作就是本职、不抓人才工作就是失职、抓不好人才工作就是不称职”的意识，把人才工作牢牢抓在手上。各级党委（党组）书记要有强烈的求贤若渴情怀，带头抓人才工作；各级各部门要强化责任意识，推动人才环境优化、人才政策落地、人才效益显现。
就做好下半年工作，陈奕威强调，一要认真贯彻落实 和省委省 的决策部署，全力以赴稳增长，确保全面完成全年各项目标任务，确保“十二五”圆满收官。二要扎实推进各项改革措施落地生根。三要全力以赴维护社会和谐稳定。四要切实做好“十三五”规划编制工作。五要深入开展“三严三实”专题 。
抓好十方面工作推动经济平稳增长
麦教猛在作经济工作讲话时指出，今年以来，我市积极化解经济下行压力，着力提高经济发展质量，推动经济保持平稳增长。主要表现在：工业经济持续向好；产业结构持续优化；项目建设持续加快；市场开拓持续发力；财税金融持续稳健；创新能力持续增强；区域经济持续发展；生态创建持续推进；各项改革持续深化；民生保障持续加强。
麦教猛强调，下半年既是加快项目建设的 期，又是稳定经济增长的关键期。要重点抓好十个方面工作：一要全力推进项目建设，扩大有效 。二要深入实施创新驱动发展战略，增强发展后劲。三要着力扩大内外需求，拉动经济增长。四要积极推动转型升级，壮大现代产业。五要不断提高服务企业水平，做强实体经济。六要主动抓好财税金融，提高经济运行质量。七要加快推进新型城镇化，统筹城乡发展。八要进一步加强生态建设，提升环境质量。九要全面深化各项改革，激发发展活力。十要增强社会保障功能，持续改善民生质量。此外，各地各部门要认真做好“十三五”规划编制工作。
陈训廷在作社会工作讲话时提出，做好下半年社会工作，要以社会领域改革创新为动力，深入实施社会建设“十大行动”计划，扎实推进平安创建和五大专项行动。要坚持“民主与法治”并重，夯实社会善治基石。要坚持“预防与化解”并重，着力解决信访维稳问题。要坚持“综治与严打”并重，深入推进平安惠州建设。要坚持“改革与创新”并重，不断提升基层社会治理能力。要坚持 “责任与考核”并重，确保各项工作落实。
会议还分组讨论了陈奕威所作的专题讲话、惠州市创新驱动发展“六大行动”实施方案及系列配套文件等，召开市委常委会议审议了《中国共产党惠州市第十届委员会第八次全体 （扩大）会议决议》并提交全会通过。
市委委员、市委候补委员出席全会。非中共党员的市领导，非市领导的民主党派负责人，不是市委委员、候补委员的市委、 副秘书长，市纪委常委，市直和驻惠各副局以上单位主要负责人，各镇（街道）党（工）委书记，部分基层党代表、 学者、科技界企业界代表等列席会议。
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