[摘要] 困扰老旧小区的加装电梯问题，近又有了新消息。目前，《惠州市区既有住宅加建电梯管理办法》（征求意见稿）（以下简称《办法》）正在征求意见，新规拟定只要2/3的业主同意即可申请加装电梯。
困扰老旧小区的加装电梯问题，近又有了新消息。目前，《惠州市区既有住宅加建电梯管理办法》（征求意见稿）（以下简称《办法》）正在征求意见，新规拟定只要2/3的业主同意即可申请加装电梯。不过业内认为，此次新规除了准入门槛降低以外，没有可操作性细则，并无太多新意，而由于审核公示严格，2/3业主同意即可加装电梯的规定，很可能形同虚设。
业主因无电梯搬走
《惠州市区既有住宅加建电梯管理办法》2012年实施，现在3年过去了，至今仅有10余栋老旧小区成功加装电梯。而据记者了解，10多栋小区其中不少为一些企事业单位小区，因为有组织牵头，大家又是同事街坊，互相有体谅，容易成功。
而像商业项目的小区，因为业主意见不同，同时涉及一笔数额较大的款项，虽然办法颁发后一度热闹，但终不了了之。重要的问题是，高层和低层很难达成利益上的平衡。除了资金问题，业主们还会对电梯安装的具体位置意见不统一，“晚上电梯运行噪音明显，电梯门开在谁家门口都不乐意。”有业主表示。比如，去年中锴金城花园12栋住宅楼申请加建电梯，但因部分业主以破坏小区整体外观、降低小区价值、阻塞消防通道和采光为由反对，终申请被否决。
根据媒体报道，仅惠城中心区就有约200栋旧楼需要且能够加建电梯，这些楼宇集中分布在河南岸、桥东、南坛、下埔、上排、麦地等老城区。记者走访广厦新苑、群芳苑等老旧小区，虽然部分高层业主普遍叫嚷不方便，但是提出来后，即遭到低层住户反对后而不了了之。群芳苑业主委员会主任钟文玉告诉记者，20多年来，随着生活水平的提高，群芳苑的业主纷纷出走，据她估计，群芳苑的业主已经换了有一半以上，电梯问题也正是大家出走的一个重要的因素。
新规：2/3以上业主同意即可
对比新旧《办法》，记者发现原《办法》规定的覆盖范围也增加了，由以前的惠城区，扩展到包括惠城、惠阳、大亚湾、仲恺在内的市区。同时原办法规定加建电梯需要经过全体业主同意，而新《办法》则只需经加建电梯住宅2/3以上业主的同意即可。
同时《办法》对加建电梯的费基本沿用老办法。由业主共同出资的仍然是根据所在楼层等因素，由业主按照一定的分摊比例共同出资。《办法》还规定但对于属于政府直管的公房可由公房管理单位利用租金收入出资加建电梯，并通过提高租金等办法收回投资；此外，还可以引进社会投资等其他合法资金来源，比如来自民间的基金的支持等。
观点：政府应该扮演重要角色
“加装电梯，我们也能理解，但是电梯安装往往占用公共空间，如果有业主反对，作为物业公司，我们也要保证其他业主的公共利益不受侵犯。”广厦新苑物业副经理江伟平说。广厦新苑小区有20多年的历史了，其中9栋为9层高，2栋为8层。由于是老旧小区，公共空间本来就相对狭窄，而如果加装电梯势必会占据一些道路或者公共空间，同时也会影响到低层业主的采光等。
“清官难断家务事”，尤其是涉及到经济问题的“家务事”——加装电梯，意愿不同意、费用难达共识就是道门槛。老旧小区有不少业主收入不高，广厦新苑小区并没有维修基金，让一些业主一下子拿出万把块来，非常困难。更何况建成后还缴纳电梯的运营费用。“除非有政府补贴，不然很难得到落实。”江伟平说。
据江伟平观察，广厦新苑在房价上7、8、9上层的房子明显房价会低个3-5万元。出租的话，顶层的户型也比其他楼层便宜30%左右。“我们协助上门做工作时可以用物业来调解，投资有看得见的回报，肯定会有心动。”江伟平表示。
采访中有不少业主表示，政府应该在加装电梯中扮演更重要的角色。可以像广州那样，居委会等政府职能部门积极参与居中协调。如果像换天然气那么有效率，200多栋老旧楼宇的加建电梯问题，很容易解决。
“2/3原则”形同虚设
江伟平认为，如果有业主先加装电梯，只要妨碍公共空间物业公司也乐于做开导工作。如果有人不愿意出钱还不是麻烦的，因为有高层业主可能会愿意垫钱。麻烦的是，有人不愿意出钱，也反对加装电梯。即使钱够了，也无法动工。
因为《办法》规定的审核标准并没有放宽。即使经过审查符合条件的，加装电梯的建筑设计方案也需要公示，公示期限届满无异议或经依法审查异议不成立的，才核发建筑工程规划许可证。有业内认为，公示期间，如果低层业主投诉，加装方案也极有可能不会通过。这也意味着2/3业主通过也可能形同虚设！
他山之石：上海补贴40%
2013年，上海老房（既有多层住宅）加装电梯利好政策频出，也让许多关心此事的居民为之一振。根据通知，上海市政府按照加装电梯施工金额的40%予以补贴，高不超过24万元/台，市与区县分担比例各为50%。
街坊说：希望政府牵头
您好惠州：加装电梯不容易！高层的，举双手、双脚赞成，但低层的，爱理不理，难以达成终的协定！
网友“幻影世界”：好希望政府能牵头搞，现在老城区很多都需要装，如果有换天然气的效率，我们举手欢迎。现在房价太贵了，老房子又没有电梯，两难啊。
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