[摘要] 按照全市“基层党建提升年”的部署，大亚湾区坚持问题导向，探索将驻点联系工作与基层社会的网格化、精细化管理结合。
又到周三“驻点日”，一大早，澳头街道组织人事办副主任张燕带领着驻点团队来到了岩前村。他们先在村委会接待了来访村民，听取了大家的意见建议，随后又深入到村民家中，了解村民在生产生活中的遇到困难。回到办公室，团队的工作人员打开电脑，将意见建议和需要解决的问题分门别类将汇总，输入到驻点联系群众电子信息管理平台软件中，并标注跟进、解决问题的情况。
澳头街道党工委委员陈庆辉在岩前村定点接待群众。
这正是大亚湾区36个驻点团队、1100多名驻点干部开展乡镇（街道）干部驻点普遍直接联系群众工作的真实写照。按照全市“基层党建提升年”的部署，大亚湾区坚持问题导向，探索将驻点联系工作与基层社会的网格化、精细化管理结合。同时，充分利用现代信息技术，建立了驻点联系群众工作信息管理平台，为畅通群众诉求、实施精准服务搭建了一条优质快捷高效的服务渠道，联系服务群众的“后一公里”逐渐变成了“”。构建“网格管理+三级联办”的驻点普遍直接联系群众工作新格局，已成为大亚湾区践行“三严三实”、加强基层党建的重要抓手。
软硬结合，小网格构建大数据
服务基层无死角，全员覆盖是关键。大亚湾区根据人口分布等实际情况，按照网格化管理模式，将全区36个村（社区）划分为若干网格，由街道领导干部组成固定团队，固定时间对口联系服务网格内的群众。
为确保群众和街道领导干部之间的联系沟通畅通无阻，该区在每个基础网格都有设有负责联系服务工作的网格员，每个网格员联系一定数量的群众。干部联系服务群众的分布区域、数量、范围等情况，都绘制成基础网格图表，张榜公布。一张简单直观的图表，方便了干部和群众：干部可以清楚点看到自己所联系群众的数量、住址等基本情况；村民也能方便地了解到联络员和联系干部的信息。通过网格化的管理，实现了联系服务群众“到人到户”的目标。
如果说，网格化管理是驻点联系工作的“软方法”，那么建设联系服务群众工作的三级网络就是“硬平台”。所谓三级网络平台，即区一级有信息监管综合平台，街道一级建有信息处理分平台，村（社区）一级则为信息录入平台，三大平台联网互通、实时对接。
在村一级，各网格员按照“村不漏户、户不漏人”方式，把联系服务群众的信息分类，实时录入平台，形成精准到户的电子民情数据档案，构建社情民意信息库。据了解，大亚湾全区3个街道36个村（社区）179个村民小组，涉及近8万人的个人基本信息已经全部录入信息管理平台。
百川汇海，村级平台搜集到的信息，经由街道一级的信息处理分平台后，终汇总到区一级的信息监管综合平台中。“基于网格‘大数据’，形成的社区民意信息单和群众事项分级办理系统，使服务群众工作的指向更加精准，同时，有助党委、政府精准研判社会管理中的重点难点问题，辅助科学决策。”大亚湾区委组织部有关负责人表示。
立改立办，服务群众“零时差”
在驻点联系工作中，张燕和团队其他成员了解到岩前村老年人较多，村民普遍反映老年人休闲娱乐设施不足。驻点团队将村民的这一诉求录入信息平台，并积极向区管委会反映。区管委会经研判后，批复了岩前村老年活动中心新建用地。而今，占地500平方米的工程正在顺利推进，村民们翘首以盼。而提起驻点团队的办事效率，大家无不竖起大拇指。
发现问题是手段，解决问题才是目的。立足问题导向，大亚湾区充分发挥网格化管理和三级信息平台的作用，努力解决事关群众切身利益的热点难点问题，当办立办，不拖不等。
在区一级的信息监管综合平台，安排有专人负责调度，将网格员提交的意见建议、民生诉求进行分级处理：属区直部门权限的，接入“民意绿色通道”或网上办事大厅，转交相关部门按时办结；属于街道和村（社区）权限的，转交街道和村（社区）在规定时间内及时处理；涉及需多个部门联合办理的，由区分管领导统筹部门联动办理。对群众事项办理结果，逐一对账核销，并向群众及时反馈。
今年初，某村村民反映房屋前设有垃圾堆放点，严重影响自己的生活环境。诉求反映到区一级信息监管综合平台后，工作人员根据事项处理权限的规定，分流信息至相应街道办事处。街道办领导协调环卫所、经建办等部门，组织村委会干部和村民代表，召开现场会，重新划定了垃圾堆放点。
为强化平台的督办功能，缩短办结时间，提高办理效率，大亚湾区组织部门还根据信息管理平台收集的数据，坚持“四个一”的工作法（每周一份数据报表，每月一份平台运行简报，每月一份社会焦点分析报告，每季度一份基层动态分析报告），以高频次、高密度的动态分析，保障办理群众事项的“快速”“高效”。同时，明确办结时限，明确要求，对群众反映的问题和事项，原则上在1~3个工作日内办理答复；涉及单位较多、问题较复杂的，原则上应在7个工作日以办理答复。不办，给予警告。
东联社区居民黎某夫妻都是残疾人，家庭生活困难。驻点团队了解到情况后，将其情况录入平台，区一级信息监管综合平台将该事项交由到街道办办理，街道办迅速拟定出帮扶办法。从信息录入到帮扶办法制定出，前后不到一天时间。
在大亚湾区，像这样的案例还有很多。三级联动协作，形成了上下联系、联通、联动服务机制，使驻点联系工作更显实效。
“咱们老百姓的话，说了不白说，有人来倾听，有渠道去反映；提出的意见建议，提了不白提，事事有回应，件件有落实。我要为党员干部们点赞！”一位村民由衷地表示。
“零时差”的服务打消了基层群众对驻点直联工作的疑虑，也提升了驻点团队的威信，党群、干群关系因此更为密切。
“有了三级平台，我们党员干部联系服务群众的能力更强、效率更高、质量更好。自己感觉越来越充实，也越来越受到老百姓的信任！”大亚湾区的一位干部感慨道。
截至目前，全区通过该平台共收集群众意见建议1828条，解决民生微实事452件。
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