[摘要] 惠城区教育局计划在今年4月底前完成全区135所中小学聘请法律顾问的工作,并利用2015年~2018年4年时间创建20所依法治校示范校,以进一步提高依法治教、依法治校的水平。
学校聘请法律顾问解决涉及法律事务的问题,学生通过模拟法庭感受法律的威严……自去年底开展按法治框架解决基层矛盾试点工作以来,惠城区教育局通过开展法律进学校、进课堂等一系列活动,提高教师及青少年学生的法律意识和法治观念,在学校形成学法遵法守法用法的良好氛围。同时,惠城区教育局计划在今年4月底前完成全区135所中小学聘请法律顾问的工作,并利用2015年~2018年4年时间创建20所依法治校示范校,以进一步提高依法治教、依法治校的水平。
用漫画的形式来理解法律,对学生很有吸引力。
案例
学生意外受伤学校依法调解
去年11月5日,惠城区南雁小学五年级学生小谢到某德育基地参加社会实践活动时不小心摔倒,导致嘴唇裂肿、一颗上门牙断裂、一颗上门牙松脱。随后,小谢被及时送到医院进行医治,该德育基地也支付了小谢的医药费。
南雁小学校长叶明才介绍,此后该校多次召集德育基地和家长双方商谈赔偿事宜。因为小谢断裂和脱落的两颗门牙要18岁以后才可以种牙,因此小谢的爸爸要求德育基地一次性支付赔偿款15万元,德育基地方面咨询律师后认为15万元的赔偿没有相关依据,双方多次协商未果。
“学校作为此次的协调者,坚持要按照法律和政策规定解决矛盾,要让孩子得到应有的赔偿,但不能走‘花钱买稳定’救急式的工作模式。”叶明才说,该校分别咨询了律师和惠城区教育局的法律顾问。由于家长和德育基地双方都不愿意打官司,因此听取了律师对此事在法律上的处理意见后,他客观、中肯地向当事双方介绍了司法程序对此类案例的处理办法,以及法院按法律标准可能判决的赔付结果,同时也找出了类似的判例给双方参考。
今年2月初,经过多次协调,双方终于就赔偿问题达成了一致意见并签订了赔偿协议。
做法
采用一校一聘校聘校用形式
叶明才说,此次调解纠纷,让他认识到用法治思维和法治方式来解决矛盾纠纷的重要性。“尤其是律师和法律顾问的专业意见,对处理纠纷非常有用。”叶明才说,每个学校都有成千上百的学生,难免会出现一些矛盾纠纷,按法治框架解决基层矛盾是促进校园稳定和谐的内在要求和迫切需要,学校将聘请专门的法律顾问帮忙处理这些问题。
惠城区教育局德育办主任黄友庚介绍,惠城区中小学聘请法律顾问的工作正在进行中,法律顾问采用“一校一聘、校聘校用”的形式,村小可采用“多校共聘”的形式由中心小学统一聘请,聘请法律顾问的经费纳入学校年度经费预算。“按照省教育厅的要求,在2016年内完成中小学聘请法律顾问工作。”黄友庚说,惠城区教育局根据实际情况,计划全区135所中小学于本月底完成聘请法律顾问的工作,提前实现全区学校法律顾问全覆盖。
“为发挥律师服务团队优势,更加全方位地为学校提供法律服务,我们建议学校聘请的法律顾问都要来自实力雄厚的律师事务所,并非一些打零工的律师。”黄友庚介绍,学校聘请的法律顾问将在维护学校法律地位、处理学校与部门或社会的各种法律关系、处理学校与学生或教师的关系等方面发挥重要作用。
计划
4年创建20所依法治校示范校
黄友庚介绍,为加快惠城区依法治校工作步伐,惠城区教育局决定从2015年起连续4年,在全区开展创建区依法治校示范校工作(以下简称“依法治校示范校”),以点带面,发挥示范校的辐射带动作用,不断提高全区依法治校工作的整体水平和建设成效。从2015年至2018年,计划每年至少创建5所区级依法治校示范校,到2018年,全区至少创建20所(含2014年创建的2所)依法治校示范校。
黄友庚介绍,依法治校示范校工作采用动态管理,惠城区教育局将不定期对示范校的依法治校工作进行监督管理,同时积极创造条件鼓励社会监督,发现存在一票否决事项的示范校,区教育局将进行通报并取消其“依法治校示范校”称号。
法律顾问要做什么?
1对学校的重大决策和规章制度等进行论证与合法性审查。
2参与学校有关法律问题谈判。
3调解涉及学校的重大法律纠纷。
4代理学校诉讼、仲裁、复议等活动。
5协助学校开展法制教育宣传、法律知识普及活动等。
模拟法庭每学期开庭一次
市惠南学校是2014年创建的两所依法治校示范校之一,另一所是市实验小学。
市惠南学校德育处主任陈少义介绍,去年以来,该校陆续开展了征文比赛、书画比赛、法制讲座、模拟法庭等活动,其中模拟法庭是该校的依法治校特色活动之一。为了让学生更好地学习法律知识,该校于上学期开设了模拟法庭,每学期“开庭”一次,从法官到嫌犯都由该校七八年级的学生出演。“案件剧本是由学生和老师一起编写出来的,但题材都是跟学生学习生活密切相关的。”陈少义说,为了让学生感受到法律的威严,这个学期学生还特意借了法官服装、警服等道具,让模拟法庭更加形象真实。
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