[摘要] 据新华社北京3月12日电 经济新常态下如何理解稳健货币政策的含义？人民币汇率波幅增大原因何在？利率市场化今年会有什么新动作？……12日，十二届全国人大三次会议举行记者会，中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长潘功胜就金融改革与发展热点问题回答了记者提问。
据新华社北京3月12日电 经济新常态下如何理解稳健货币政策的含义？人民币汇率波幅增大原因何在？利率市场化今年会有什么新动作？……12日，十二届人大三次会议举行记者会，中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长潘功胜就金融改革与发展热点问题回答了记者提问。
货币政策未超“稳健”范畴
周小川说，尽管去年以来央行使用了各种货币工具进行调节，但加在一起的广义货币供应量（M2）增长仍是适度的，未超出稳健或中性的范畴。
“中国经济步入新常态是一种常态，不是一种特殊的、有问题的状态，货币政策不一定需要一个新提法。”周小川说，虽然从近期看，人民银行用了不少过去大家不太熟悉的货币政策工具，但相对于国民经济的体量，每一项工具所使用的量并不一定很大。
在回应市场关于通缩的担忧时，易纲说，在密切关注价格走势的同时，会以稳健的货币政策来调控好流动性。积极的财政政策和稳健的货币政策恰恰是应对目前经济形势的一个合适组合。
人民币汇率波幅增大是正常现象
关于人民币汇率近波幅不断增大的问题，周小川说，在中国经济开放程度越来越高的背景下，这是正常现象。人民币汇率波动不仅取决于国内经济基本面，还取决于国际上包括国际金融市场上人民币的供求关系，与整个国际局势有没有重大事件也有关系。
“去年以来，国际上很不平静，有很多因素导致汇率波动。如果在一个阶段来看波动率，人民币与世界上很多货币比较起来是相对稳定的，波动算比较小的。”周小川说，人民币汇率波动的另一个重要因素是美元开始走强。贸易商、投资者、金融市场的参与者，基本上能够正常应对这样一种波动。
此外，今年国际货币基金组织（IMF）将对特别提款权（SDR）进行五年一次的评审。针对人民币今年是否能加入SDR，易纲表示，这是水到渠成、瓜熟蒂落的过程。中国什么时候加入、加不加入，中国金融改革开放的进程都会继续向前推进。
利率市场化条件正渐趋成熟
周小川说，我国利率市场化已逐渐推进多年，取得很多进步。去年，人民币存款利率的上浮区间扩大了20％，今年前不久的利率调整，上浮区间又进一步扩大了10％。
“因此，大家非常合理地估计，我们离利率市场化也就是后的存款利率上限的解除，已经非常近了。”周小川说，“今年如果能有一个机会，可能存款利率上限就放开了，这个概率应该说是非常高的。”
易纲补充说，央行将存款利率浮动区间上限由基准利率的1．2倍扩大至1．3倍后，商业银行能够差异化定价，出现了上浮区间不同的阵营。利率市场化条件正渐趋成熟。
关于互联网金融的监管政策，潘功胜透露，央行正在牵头制定关于促进互联网金融健康发展的意见，目前正在履行相关审批程序，预计不久就会出台。
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