[摘要] 4月20日，随着十一届全国人大常委会第二十次会议审议个人所得税法修正案草案，个税调整草案正式亮相。正如之前消息所指，工资薪金费用扣除额（“免征额”）由现行的每月2000元提高到3000元。
个税起征点调至3000元，会影响到你购房吗？ （来源：广州日报）
随着十一届人大常委会第二十次会议审议个人所得税法修正案草案，个税调整草案正式亮相。正如之前消息所指，工资薪金费用扣除额（“免征额”）由现行的每月2000元提高到3000元。原来9级税级减少到7级，取消了15%和40%两档税率，的5%、10%和的45%等税率对应的覆盖范围也扩大，减少了绝大多数工薪所得纳税人的税收负担。
记者按照目前预测的工薪所得适用税率（最终应以官方公布为准）推算，扣除“三费一金”后，月入1.9万元成为税负增减的分水岭，低于1.9万元的纳税人税负减少，而高于1.9万元的纳税人税负增加。
财政部、国税总局有关负责人表示，调整后工薪所得纳税人占全部工薪族的比重，将由28%下降到12%左右。应纳税所得额适用10%以下税率的纳税人占工薪所得纳税人的比重，达到94%，其中70%适用5%税率，比按现行9级税率适用10%以下税率的纳税人所占比重，增加了17个百分点。
财政部、国税总局有关负责人表示，经测算，与2010年相比，提高工资薪金所得减除费用标准，约减少个人所得税收入990亿元；调整工薪所得税率初次级距，减收约100亿元；调整生产经营所得税率级距，减收约110亿元，合计全年约减少财政收入1200亿元。
延伸阅读：
个税起征点调至3000元 月入超1.9万税负增加 （来源：大洋网-广州日报）
（记者何颖思、赵琳琳）昨日，随着十一届人大常委会第二十次会议审议个人所得税法修正案草案，个税调整草案正式亮相。正如之前消息所指，工资薪金费用扣除额（“免征额”）由现行的每月2000元提高到3000元。原来9级税级减少到7级，取消了15%和40%两档税率，的5%、10%和的45%等税率对应的覆盖范围也扩大，减少了绝大多数工薪所得纳税人的税收负担。
记者按照目前预测的工薪所得适用税率（最终应以官方公布为准）推算，扣除“三费一金”后，月入1.9万元成为税负增减的分水岭，低于1.9万元的纳税人税负减少，而高于1.9万元的纳税人税负增加。
财政部、国税总局有关负责人表示，调整后工薪所得纳税人占全部工薪族的比重，将由28%下降到12%左右。应纳税所得额适用10%以下税率的纳税人占工薪所得纳税人的比重，达到94%，其中70%适用5%税率，比按现行9级税率适用10%以下税率的纳税人所占比重，增加了17个百分点。
财政部、国税总局有关负责人表示，经测算，与2010年相比，提高工资薪金所得减除费用标准，约减少个人所得税收入990亿元；调整工薪所得税率初次级距，减收约100亿元；调整生产经营所得税率级距，减收约110亿元，合计全年约减少财政收入1200亿元。
个体户经营所得
税率级距也有调整
草案也修改了个体户经营所得的税率级距。拟维持现行5级税率不变，将生产经营所得税率表级级距由年应纳税所得额5000元调整为15000元，其他各档的级距也相应作了调整。调整后，生产经营所得纳税人税负均有不同程度下降，其中年应纳税所得额60000元以下的纳税人税负平均降幅约40%，降幅为57%。 （何颖思、赵琳琳）
“免征额”为何要一刀切？
有关部门解释
体现“税收量能负担”原则
根据财政部、国税总局有关负责人的说法，在实行统一的减除费用标准，有三个方面的因素：
一是减除费用标准是按照社会平均消费支出情况确定的，总体上反映了各类地区经济发展状况和居民收入水平。就部分富裕地区而言，可能物价指数较高，但居民收入水平也较高，负担能力相对较强，实行统一的减除费用标准，体现“税收量能负担”原则。
二是中西部地区与东部地区实行统一的减除费用标准，一定程度上也有利于引导人才向中西部地区流动，避免税源在地区间的非正常转移，有利于促进中西部地区经济发展。
三是采用统一的减除费用标准，也是国际上的通行做法。
财税专家说法
对发达地区低收入者不公
中央财经大学税务学院副院长刘桓认为这些理由牵强，“在发达的地方也有低收入人群，这样设置对这部分人群不公平”。他还表示，税收并不是影响人员流动的主要因素，而是生活环境、收入水平等。
他指出，美国、日本等国也都不采用“一刀切”的做法。比如日本，中央政府有统一征收个人所得税，地方还有一个“住民税”作为调整。 （何颖思）
“免征额”为何提到3000元？
有关部门解释
按城镇居民消费性支出测算
财政部、国税总局有关负责人解释，“免征额”调整到3000元是采用“城镇居民消费性支出”指标进行测算的。
据介绍，“城镇居民消费性支出”指标既包括基本生活支出，也包括非基本生活必需品的其他支出；既包括价格上涨因素增加的支出，也包括因生活水平提高而增加的支出。
据国家统计局统计，2010年度我国城镇居民人均消费性支出为1123元/月，按平均每一就业者负担1.93人计算，城镇就业者人均负担的消费性支出为2167元/月；按2011年平均增长10%测算，约为2384元。草案拟将减除费用标准提高到3000元/月，既考虑了当前居民消费性支出情况，也考虑了今后几年的增长情况。
财税专家说法
可与CPI挂钩并设浮动幅度
刘桓认为，减除费用标准的设置应该“指数化”，比如与CPI挂钩，并设立一个浮动幅度，赋予地方政府一定权利，按照当地实际确定减除水平。
刘桓认为，此次个税修改草案还有调整空间，“才次审议呢，估计会有很多意见”。税率维持45%，把适用40%的纳税人也纳到了45%一级中不合适，税率定为40%比较好。（何颖思）
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“个税起征点挂钩房价”是双输局面 可能导致房价上涨 （来源：经济参考报）
据《广州日报》报道，《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》引发社会各界关注。有微博网友提议“个税起征点与房价挂钩”，引发公众热议。调查显示，接近四成人认同这个说法，认为现在生活压力很大，应该实行这一办法。
在当前通胀压力加大、生活成本升高的语境下，个税改革和房价调控成为民众最关注的话题。将二者挂钩，以期减少些许生活压力，成为民众条件反射似的本能反应。诚然，如果此项提议得以施行，处于高房价重压下的民众或许可以少缴一些个税，稍稍缓解一下生活压力。但在笔者看来，个税起征点“钩住”房价的方法并不可行。
一方面，这不符合税收本义。个税的政策原则和征收要义在于“均贫富”，对实现社会收入的再分配有着重要的意义和作用。而挂钩房价之后，个税这个独立的税种会不会成为楼市的附庸品？———基于对中国房地产商“市场能力”的估量，这不是杞人忧天。假若个税真的“沦落”至此，谈何调节收入分配，更无从体现税收本义。
具体到操作层面，对于低收入人群来说，个税无论少缴多少，都抵不上房价一个微小的涨幅。寄望于“以少缴个税减轻生活压力”的人们，或许会悲哀地看到，少缴了一千元税，房价却长了好几万。这笔账，怎么算都不划算。
另一方面，税收会给高房价颁发“准升证”。一旦将房价与税收挂钩，则高房价就会名正言顺地合法化，更加助推房价高企。有人认为，挂钩之后房价会走低，这是对市场的误判。一项仅有示范和导向意义的措施，对庞大的房地产市场会真正起到立竿见影的作用？笔者对此并不乐观。反而，更可能的情况是，由于“挂钩”减轻了低收入群体负担，楼市将驾轻就熟地掀起又一个涨价高潮。
目前楼市调控到了关键时刻，中央政府频频出台的调控政策正在遭遇来自地方和房地产行业或明或暗的抵阻，现在正是考验政府调控决心和能力的时候。若此时将个税与房价挂钩，就好比神功将成却忽然自散内力，如此一来，不走火入魔恐怕也得落下内伤。
所以，“个税挂钩房价”是一个双输的局面，既可能导致房价上涨，也可能导致收入差距拉大，不太可行。不过，隐含在政策关注背后的改革吁请，决策者应给予足够的珍视，并将之转化为推进改革的动力。
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