[摘要] 国家统计局于16日公布了《住宅销售价格统计调查方案》（以下简称《新方案》），并将于18日发布依据《新方案》统计的今年1月份70个大中城市房价数据。据中国之声《新闻纵横》报道，房价关乎国计民生，尤其是最近一段时间，随着北京“国八条”的推出，各地“国八条”也都将陆续出台，房价数据更是牵动着大家的神经。
新房价采用定级价格指数单纯反映价格变化 新华网
国家统计局于16日公布了《住宅销售价格统计调查方案》（以下简称《新方案》），并将于18日发布依据《新方案》统计的今年1月份70个大中城市房价数据。《新方案》将采用定基价格指数来分析房地产价格走势。国家统计局相关负责人指出，定基价格指数剔除了数量结构变化对价格变动的影响，单纯反映价格变化。
《新方案》实施后，国家统计局将重点发布各个城市不同对比基期的分类指数和总指数，不再计算和发布70个大中城市房价涨幅的平均数。数据发布时间调整为月后18日，比原发布时间延后一周左右。《新方案》规定，直辖市、省会城市、自治区首府城市（不含拉萨市）、计划单列市等35个大中城市新建住宅销售价格数据，直接采用当地房地产管理部门的网签数据，不再采用样本数据。
在调查指标方面，《新方案》将房屋销售价格指数调整为新建住宅销售价格指数和二手住宅销售价格指数。新建住宅类下设保障性住房和商品住宅两个类别。商品住宅类和二手住宅类均设90平方米及以下、90—144平方米、144平方米以上三个基本分类。
在指数计算方法调整方面，《新方案》将采用定基价格指数来分析房地产价格走势。
该负责人指出，与社会公众经常接触到的同比和环比价格指数不同，定基价格指数的对比基期在一定时期内保持相对固定，社会公众较为熟悉的股票指数就是一种定基价格指数。从理论上看，定基价格指数剔除了数量结构变化对价格变动的影响，单纯反映价格变化。《新方案》增加了计算定基价格指数的内容，首轮基期确定为2010年。选择2010年作为对比基期，主要有三个方面的考虑：一是与国民经济和社会发展五年规划期保持一致。二是2010年的基础数据资料较为完整并且易于获取，可操作性强。三是与CPI、PPI定基价格指数的对比基期保持一致，方便数据分析和使用。
这位负责人称，与同比价格指数相比较，房价定基价格指数在使用上更为直观方便。
另外，《新方案》规定调查二手住宅销售价格时，选取的房地产经纪机构其总营业总额应占当地二手住宅总营业额的75%以上。
对此，这位负责人解释称，《新方案》规定，二手住宅销售价格通过重点调查与典型调查相结合的方式派人调查采集。由于这种调查属于非全面调查，调查样本的规模大小及其分布直接关系到基础数据的代表性，因此，关于“75%以上”的规定完全是为了确保调查数据来源的代表性，提高二手住宅销售价格基础数据的真实性和准确性。
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据中国之声《新闻纵横》报道，房价关乎国计民生，尤其是最近一段时间，随着北京“国八条”的推出，各地“国八条”也都将陆续出台，房价数据更是牵动着大家的神经。
国家统计局昨天(16日)公布《住宅销售价格统计调查方案》(以下简称《新方案》)，并将于明天发布依据《新方案》统计的2011年1月份70个大中城市房价数据。新的测算方法究竟能否反应出客观事实，怎样才能避免出现“房价”、“数据”两张皮的现象？
国家统计局在广泛征求社会各方面意见和建议的基础上，决定从2011年1月起开始实施新的房价统计方法。
国家统计局城市社会经济调查司副司长程学斌表示，以前的统计数据中，包括办公用房，但在新的方案中，将重点收集和调查新建住宅、二手住宅销售价格，而非住宅销售价格暂不进行调查。
程学斌：从数据采集方式的亮点是，大部分城市是利用网签数据代替过去由房地产开发公司上报数据。对指标进行调整，为了满足各方需求，我们设置了90平米以下、90到144平米、144平米以上几个范围。对数据发布进行改革，由于新方案数据更全、资料比较多，需要的工作时间相应延长，我们发布日期推迟到每月18日。
对于在《新方案》中，不再发布70个大中城市房价涨幅平均数，而是重点发布各个城市的房价数据。国家统计局国民经济综合统计司司长盛来运给出了这样的解释。
盛来运：个这也是我们根据专家和征求网民意见后一个很大的改进。为什么要这样改，因为地域的限制，商品房的差距很大，平均数的意义不大。第二点是为了地方政府更好地做好各城市的宏观调控服务；第三，我们这次清楚了社会各方的意见，因为平均以后，加上里面有结构性的因素的影响，有时候不一定能够反应真实的发展趋势，而希望发布分城市的更好、更直观。
在《新方案》中，另一个备受大家关注的，就是增加了“网签”，程学斌表示，网签数据的优势在于，数据更加齐全、信息更加完整、获取更加方便。
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程学斌：应该说数据的范围非常广泛，基本上所有参加网签的城市，基本成交的每一套新建住宅都在里面；第二个收集的数据信息内容比较丰富，每套住宅包含的信息量，楼层、所在的区域位置，各种详细特征都包括，可以预见未来网签城市反应住房价格变动趋势的数据。比过去更加准确。
在被誉为各地最严厉政策的“房价第三轮调控”的影响下，二手住宅销售更成为焦点。而对统计来说，二手房数据的调查又是最困难的，如何来保障二手房数据的真实与准确？
程学斌指出，二手住宅销售价格将通过重点调查与典型调查相结合的方式派人调查采集，选取的房地产经纪机构营业总额应占当地二手住宅总营业额的75%以上，而不使用网签数据，这样可以避免二手住宅“阴阳合同”的影响，进而为大家提供一个更加可靠的数据。
程学斌：在我们设计新方案的过程中，我们做了大量调研，我们发现新建住宅网签系统中，数据比较真实，阴阳合同更多存在于二手房的交易中，主要是买卖三方出于避税等其他原因，才交易数据失真，为了使新的房价统计更加客观、准确，因而即使是网签城市，我们在二手房的交易中，也不使用网签数据。
对于这次房价改革，究竟会产生何种效果，国家统计局国民经济综合统计司司长盛来运表示，应该从两方面来看，首先，改革方案，无论是数据的采集方式还是数据的加工处理的方式变化，数据的基础应该比以前更扎实，比以前有很大的改进。但同时也应该看到，新方案推出以后有个不断磨合、积累经验、听取意见的过程，正是通过不断地实施、不断的改进，方案才会越来越科学、设计的质量才会越来越高，而这也是国家统计局必须要做到的。
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