[摘要] 规划许可报建19层，封顶变成31层，加建12层，存在重大安全质量隐患。6月28日，惠州市城市管理 执法局通报称，位于惠城区演达大道16号的楼盘“华晟豪庭”D栋因涉嫌违法建设，该局已经对开发商惠州市永华房地产开发有限公司第三次立案查处，采取查封等强制措施，同时要求开发商妥善安置业主、依法赔偿业主因
●市城管局采取查封等措施，已告知业主楼房未经竣工验收，存在重大安全质量隐患，要求开发商劝导业主撤离并赔偿损失。
规划许可报建19层，封顶变成31层，加建12层，存在重大安全质量隐患。6月28日，惠州市城市管理 执法局通报称，位于惠城区演达大道16号的楼盘“华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售”D栋因涉嫌违法建设，该局已经对开发商惠州市永华房地产开发有限公司第三次立案查处，采取查封等强制措施，同时要求开发商妥善安置业主、依法赔偿业主因此造成的损失。
惠州市永华房地产开发公司副总经理陈凯迪接受南都记者采访时则称，华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售属于“三旧”改造项目，“我们先建地平面下的基础，有关审批手续后面再补办”。
“我们多次向规划部门要求将19层以下给予办理验收手续，也没有给予批准。规划设计方面的审查结果表明，整栋楼房安全性是没有问题的。”陈凯迪称，“华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售”D栋19层以下除没竣工验收手续外，其他合法手续是齐全的，也已经全都销售出去，“违规加建部分，我们在等待执法部门的 终处罚结果，但一直没有得到执法部门的处罚决定”。
南都记者近日现场走访获悉，华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售D栋共有142户业主，约有数十户业主在装修并有少数人入住，他们称房屋属于合法购买拒绝搬离。
据了解，惠州市城管局此前已多次责令开发商立即改正、消除规划影响，并依法对D栋采取查封、停水、停电等措施。该局向正在装修和已入住的业主发出书面《通告》，告知楼房未经竣工验收，存在重大安全质量隐患，要求并劝导业主立即撤离；同时要求开发商立即撤离正在装修和入住的业主，并妥善安置，因此造成已装修和入住业主损失的，应当依法承担赔偿责任。
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城管
华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售位于金山河畔，地处惠城区演达 ，分为三期开发，共有4座塔楼住宅，其中1-2层为商业、3层架空层花园，4-31层为高层住宅。
6月27日上午，南都记者现场走访看到，华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售已经建成的四栋楼都是31层，围绕着三层花园 而建，其中D栋大门前的建设处于收尾阶段，但楼上已经有四五户业主装修好入住了，还有数十户业主正在装修，有约20名身穿城管制服的执法人员正在现场巡查和维持秩序。
三次立案查处开发商
据惠州市城管局相关负责人介绍，2016年4月，惠州市永华房地产开发有限公司在惠城区演达大道16号，未取得《建设工程规划许可证》擅自建设“华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售”项目D栋，被该局处罚。
2016年12月，该公司取得D栋的《建设工程规划许可证》后，又未按照《建设工程规划许可证》的内容进行建设，加建12层(第20至31层)，严重违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条规定。该局第二次对其立案查处，责令立即停止建设，并依法采取查封施工现场、停水、停电等多种措施。但该公司拒不停工，强行建设，造成无法消除规划影响的事实，导致该楼至今无法办理验收手续。
在案件办理期间，开发商又违反了《建设工程质量管理条例》第十六条，通知业主装修和入住，擅自将未经验收合格的楼房交付业主使用。对此，惠州市城管局第三次对开发商立案查处，拟对其作出责令改正，并处罚款的 处罚。该局还要求开发商，立即撤离正在装修和入住的业主，并妥善安置，因上述违法行为造成已装修和入住业主损失的，应当依法承担赔偿责任。
惠州市城管局采取查封等强制措施，向正在装修和已入住的业主发出书面《通告》，告知楼房未经竣工验收，存在重大安全质量隐患，要求并劝导业主立即撤离。
劝业主立即搬离
据惠州市城市管理 执法局河南岸执法队相关负责人介绍，当日上午10时许，城管执法人员劝导业主撤离的过程中，有些业主情绪比较激动，与执法人员发生肢体冲突，争吵推搡过程中一名执法人员的手机被抢走，警方已对此介入调查。
南都记者查阅惠州市房管局官网获悉，“华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售”D栋由惠州市永华房地产开发有限公司开发建设，2016年10月份开售，原本备案的信息是地下2层，地上19层，但项目封顶后是建成了地上31层，超出备案12层。当时华晟豪庭D栋项目备案信息只有19层，目前预售证已过期，其预售总户数142户。
据了解，华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售B栋和C栋为一期在2010年已经建成入住，A栋为二期在2015年建成入住；D栋却直到2016年9月才开售，到2017年8月，19层以下房源全部售出，之后项目一直对外宣称20层以上房源即将出售，但直至2018年6月，仍未开盘。
6月13日，惠州市城市管理 执法局发布通告，称华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售D栋项目未按规定进行建设，加建12层。城管执法人员要求已入住的业主立即搬离，并在大门上贴封条，“请各位业主立即停止装修活动， 人员包括已入住的人员请于2018年6月14日8时自行搬离华晟豪庭D栋。在该建筑取得验收合格手续前， 人员不得再进入该建筑。接下来，执法部门将函告有关部门，对华晟豪庭D栋采取停水、停电和查封等措施。”
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“项目地基按31层设计 整栋楼安全性没问题”
“由于上面的12层违建，造成下面的1 9层也无法进行验收。但我们19层以下除没竣工验收手续外，其他合法手续是齐全的，也全都销售出去了。”6月23日，惠州市永华房地产开发公司副总经理陈凯迪接受南都记者采访时称，华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售属于“三旧”改造项目，“我们先建地平面下的基础，有关的审批手续后面再补办”。
陈凯迪称，华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售项目所改造的地块占地面积仅有4739平方米，而且又是边角地，按原控规指标容积率是3.68，可建筑面积只有19995平方米，按原控规3 .68容积率建设只能建至19层高，造成华晟豪庭商住小区四栋塔楼高度、外观都不统一协调(三栋31层、一栋19层，详见建设现场图)，给市容市貌及金山河景观都带来不利影响。
开发商称曾多次向规划部门申请
据陈凯迪介绍，就加建部分向有关单位申请调整容积率问题，该公司从2012年开始一直到2015年多次向规划部门申请，要求该“三旧”改造项目在配套设施(车位、设备房)等能满足国家建设规范设计要求的条件下，根据项目地块实际情况，结合发展需要给予审批，但 终有关部门不给予解决。
由于华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售D栋按照原控规建设只能建到19层，该公司无法为协议约定回迁到本栋20层以上的拆迁户解决回迁问题，该部分拆迁户天天到企业吵闹，强烈要求按协议约定予以回迁。鉴于上述情况，为了能解决好该部分拆迁户的拆迁安置问题，为了整个华晟豪庭小区高度统一协调，同时也为了能减少企业因拆迁所受的严重亏损，在建筑基础、质量安全能保证的情况下，迫不得已违规进行了加建。
陈凯迪说，面对这些年的城管执法查处，他们一直承认是违建。而根据合同履约情况，2017年12月份只能按合同交付业主使用，允许业主装修入住了，目前入住的大约有四五户吧，其他几十户还在装修中。这就是这次城管执法直接查封的原因。
“现在的华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售D栋31层建筑，是完全符合安全规范要求的。”陈凯迪介绍，2017年4月，惠州市规划联审小组曾对华晟豪庭D栋违建情况进行了评审，评审意见提到：建设单位于2016年办理了华晟豪庭D栋住宅楼建设规划许可证，该项目首层占地面积2302平方米，地下2层，建筑面积6221平方米，地上19层，建筑面积21589平方米。现建地上31层并封顶，市城市管理 执法局已对该项目立案调查处理。
经实测，层数31层，违法超建12层，增加住宅建筑面积11923.2平方米。根据相关法规，原建筑设计院对项目结构荷载进行核算及对设计规范提出意见并出图，由施工图审查机构进行审查并提具审查意见，根据测绘的数据及施工图审查意见交城管局依法依规处理。
开发商称符合设计标准
陈凯迪称，惠州市勘协建筑工程设计咨询有限公司出具的意见是：兹有惠州市永华房地产开发有限公司报来的“华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售D栋”项目(由原19层加建至31层)建筑、结构专业施工图设计文件，经我公司审查符合设计要求。
广东呈斯意特建筑设计有限公司出具的复核意见是：依据建设单位提供的设计约定条件，设计按规划19层出图，其基础及梁柱设计按31层设计。现场超建至31层，已出具执法检查函，根据2017.4.5规划评审意见，对现建设方送来的31层的设计图纸，并对其进行了结构荷载的核算和设计规范的复核，满足相关设计标准要求。
“违规加建部分，我们在等待执法部门的处罚结果，但一直没有得到执法部门的处罚决定。我们多次向规划部门要求将19层以下给予办理验收手续，也没有给予批准。”陈凯迪表示，针对违规加建行为，该公司愿意向 及有关业主作深刻检讨，同时恳请 及相关单位对该公司所建设的华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售D栋19层以下依法依规建设和全部销售的房屋给予办理规划验收，化解群体事件发生，维护社会稳定；对D栋20层以上违规加建部分认真了解清楚加建原因，从居住小区居民的人身安全，房屋的质量安全出发，针对加建部分实事求是地给予处理，从而帮扶企业走出困境。
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房屋属合法购买 盼尽快组织检测
2018年6月13日以来的这段日子，是华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售D栋业主们 难熬的时光。
“我们勤勤恳恳挣钱买来的房子为何会被封？我们到底做错了什么？”华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售D栋业主在一份联名书中称，2018年6月13日前，华晟豪庭D栋一切如常，几十户业主正在忙着装修自己的新家，期望早日住进新房，装修施工现场热火朝天，“但突然，来了一批城管执法人员，施工现场的工人被请出，已经住进去的业主被请出，然后各家各户的门上被贴封条。”
多次被查处为何还加建？
一位钟姓业主告诉南都记者，“这栋楼现在正在装修和已经入住的大约有70户人家。无论是给正在装修还是已经入住的业主，都造成了很大的困扰。毕竟正在装修阶段的，已经签署了装修合同，已经订购了装修材料、家电，现在被无限期停工，责任却在业主自己身上，损失肯定要业主承担，这很冤枉。”
钟先生等业主称，后经过业主们多方了解，华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售开发商存在如下过错行为：一是在售房时未如实告知与 部门之间存在未解决好的容积率纠纷；二是未按《建设工程规划许可证》的要求施工，存在违法加建行为；三是开发商隐瞒工程未验收合格这一事实即通知业主办理收楼。
“这个建设项目历时3年，持续销售2年半，公告通知业主收楼至今也有6个月。”钟先生等人质疑，该工地曾因违法加建被查封、立案查处，但为何能在被查封的前提下继续往上建了12层？
希望 部门尽快解决问题
据钟先生等业主介绍，华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售建面均为63-178平米二至四房产品，适合自住或出租。由于这里 演达商圈，旁边就是惠州 的建材市场，很容易租出去，所以房价一直比较贵，A、B、C栋当年的房价达到7000元/㎡左右，而D栋的房价比前面三栋涨了近一倍，目前在11000元/㎡以上。
业主们希望，相关 部门尽快组织对华晟豪庭14719元/平方米[惠城]华晟豪庭4套在售D栋的安全性进行检测，如果检测合格，应立即解除查封，让业主尽早恢复正常生活，再补相关手续。如果检测不合格，应与开发商一道妥善安置已经入住的业主，对装修中的业主也应协调好采取合理措施避免其财产损失进一步扩大。
同时，严格管控开发商的相关行为，避免侵害业主利益的现象进一步恶化。此外，还应核实开发商是否有挪用19层以下业主的预售款用于20层以上违建的行为，若有应要求开发商补足资金，并严格控制后续预售款 账户资金的动用。
话你知
根据《建设工程质量管理条例》，擅自将未经验收合格的楼房交付业主使用，可责令建设单位改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
《中华人民共和国城乡规划法》规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民 城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
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