[摘要] 惠州市民可以理直气壮地说自己是大城市人了！日前，国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》，对原有城市规模划分标准进行了调整。根据此次调整标准，惠州因城区约190万的常住人口而正式被划分为“Ⅱ型大城市”。
惠州新身份：Ⅱ型大城市
国务院调整城市规模划分标准，我市迎来发展新机遇
惠州市民可以理直气壮地说自己是大城市人了！日前，国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》，对原有城市规模划分标准进行了调整。根据此次调整标准，惠州因城区约190万的常住人口而正式被划分为“Ⅱ型大城市”。
市住建局有关负责人接受记者采访时表示，城市规模划分的调整，实际隐含了国家对城市发展的政策导向，凭借“Ⅱ型大城市”身份和自身独特优势，惠州的发展前景将更喜人。
新标准
人口100万至500万城市为大城市
记者从《通知》了解到，新的城市规模划分标准，将根据城区常住人口分为五类七档。
相比原来的城市规模划分标准，此次调整有多处亮点。其中包括城市类型由四类变为五类，增设了超大城市；将小城市和大城市分别划分为两档；城市人口规模的上下限普遍提高，以及将城区常住人口作为城市规模划分的统计口径等。
小城市人口上限由20万提高到50万，中等城市的上下限分别由50万、20万提高到100万、50万，大城市的上下限分别由100万、50万提高到500万、100万，特大城市下限由100万提高到500万。城区常住人口1000万以上的城市则为超大城市。（以上包括本数，以下不包括本数）
记者从市住建局了解到，根据《通知》对城区常住人口的解释，目前我市市区常住人口总数约为270万，而城区常住人口约为190万，属于 “大城市”行列。
根据大城市的档次划分标准，城区常住人口在300万以上500万以下的城市，为Ⅰ型大城市；城区常住人口100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市，所以惠州又是“Ⅱ型大城市”。
新机遇
惠州具备更好资源优势和落户条件
市住建局有关负责人介绍：“一切发展都是为了人，而人也关系着一个城市的发展。因此，将城区常住人口作为城市规模划分的统计口径，也反映出国家从宏观层面对城市发展调控的政策导向。”
该负责人表示，近期国家正在大力推进各项改革，户籍制度改革就是其中之一。而在户籍制度改革方面，国家又提出全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大型以上城市人口规模的具体要求。“也就是说，今后异地务工人员在一些超大或特大城市落户难度将进一步增大。”
此外，国家资源分配和城市人口的控制是紧密相关的。“国家在控制特大、超大型城市人口数量的同时，也会控制这些城市的建设用地等发展资源。目前国家就已经严格控制北上广等城市的用地指标。”该负责人说。
相比之下，不难看出，像惠州这样的Ⅱ型大城市，实际具备了比一些特大和超大甚至Ⅰ型大城市更好的资源优势和更好的落户条件。同时，受资源分配和户籍制度改革等多方面影响，今后越大的城市对产业转型升级的需求越迫切，这也将使更多人才和产业向等级相对较低的城市转移。
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