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三中全会公报 暗藏未来十年房地产政策

财讯网   2013-11-14 10:02

[摘要] 三中全会公报暗藏未来十年房地产政策,十八届三中全会长达5000多字的公报,似乎只有“土地”等少数字眼涉及房地产。但是细细看来却别有门路:着力稳增长、建立城乡统一的建设用地市场、完善主要由市场决定价格的机制等等,都是对未来房地产制度顶层设计的指向。其中,房产税的全面开征并非水中月镜中花。

十八届三中全会长达5000多字的公报,似乎只有“土地”等少数字眼涉及房地产。但是细细看来却别有门路:着力稳增长、建立城乡统一的建设用地市场、完善主要由市场决定价格的机制等等,都是对未来房地产制度顶层设计的指向。

房地产行政性调控方式将弱化

十八届三中全会公报指出,全面深化改革,必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个实际,坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断,以经济建设为中心,发挥经济体制改革牵引作用,推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应,推动经济社会持续健康发展。公报还指出,坚持稳中求进的工作总基调,着力稳增长、调结构、促改革,沉着应对各种风险挑战。

亿翰智库董事长陈啸天等房地产界资深人士对此表示,稳增长仍将被决策层高度重视,成为中国改革发展核心基调。房地产业作为牵动全社会产业链条的基础性行业,仍将发挥重要作用。

另外,将市场因素界定为资源配置的决定性作用而非基础性作用,说明行政性调控方式将逐渐弱化。这一基调在房地产宏观调控、农村集体土地流转,以及金融市场进一步开放等多个领域有所体现。

城镇化建设将有重大突破

十八届三中全会公报中另一个重点着墨的领域是城镇化改革思路。公报提出,“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,完善城镇化健康发展体制机制。”同时提出要“建立城乡统一的建设用地市场”。

最后一句表述尤其重要。此前,业内预测农用地流转将成为此次三中全会改革方案的重头戏。这一句正式表态虽未及市场预测般详细,但基调果不其然。

当然,对于此次提出的“建立城乡统一的建设用地市场”,未来将有配套改革方案出台。业内人士认为,因为土地改革牵涉到诸多复杂问题,最有可能的方案是允许多地尝试多种形式试点,集体土地与国有土地“同地同价”,集体建设用地直接入市、转变为城镇建设用地的难度仍然很大。

 

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